问题解答：
企业事业机关有会员25人以上可以建立工会委员会。规定，有会员25人以上的，应当成立工会基层委员会；不足25人的，可以单独建立工会基层委员会，或由2个以上单位的会员联合建立工会基层委员会。
法律依据：
《中华人民共和国工会法》第十一条
用人单位有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会。县级以上地方建立地方各级总工会。同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。全国建立统一的中华全国总工会。
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