污水处理项目绩效评价(通用34篇)
污水处理项目绩效评价 篇1
一.项目情况
根据弥勒市人民政府与云南省水务产业投资有限公司于20xx年9月1日签订的《云南省弥勒县污水处理厂资产转让协议》、《云南省弥勒县污水处理厂项目特许经营协议》,由弥勒市污水处理厂从事污水处理服务获取污水处理服务费的权利,弥勒市住房和城乡建设局作为行业主管单位。20xx年该项目实施情况如下:项目总预算收入1,058.50万元,实际到位1,058.50万元,实际支出1,058.50万元。(污水处理经费基金为763.42万元)
二、综合评价情况及评价结论
(一)该项目采用TOT(转让—运营—移交)的方式实施,由云南省水务产业投资有限公司成立的子公司弥勒市水务产业投资有限公司作为项目运营公司,负责污水处理厂日常运营工作。
(二)完成的项目中项目资金根据文件规定使用有效合理。项目的实施,改善了弥勒市区内用水质量和环境质量,有效推动生态文明建设,具有良好的生态效益和社会效益;从长远来看,该项目的顺利实施,促进人与自然和谐发展,具有可持续影响性。但是在项目运行管理过程当中因长期未升级改造设备来达到国家规划的要求,与中的条款相悖。
(三)经评价考评打分,项目评价综合得分81.94分,评价等级为:“良”。其中:项目决策评价得分14分(满分15分);项目过程得分25分(满分30分);项目产出得分19分(满分30分),项目效益得分23.94分(满分25分)。
三、存在的问题和建议
(一)资金预算编制不合理
主要体现为:20xx年度污水处理厂预算资金是根据每季度污水处理量按照污水处理单价计算申请,污水处理单价是依据弥勒市人民政府与云南省水务产业投资有限公司签订的《云南省弥勒县污水处理厂项目特许经营协议》约定(该单价先后通过“弥发改价格[20xx]13号”和“弥发改价格[20xx]10号”文件进行了两次调价),协议约定当年支付的污水处理费1,058.50元,与弥勒市供水公司实际收取的污水处理费763.42万元相差较大。预算收支不合理,预算编制按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》以收定支的原则编制,支付的污水处理费预算支出编制长期以来受限制,造成收支不匹情况。
建议:项目主管单位结合弥勒市污水处理的实际情况,对弥勒市人民政府与云南省水务产业投资有限公司签订的《云南省弥勒县污水处理厂项目特许经营协议》的`合理性进行分析,以财政资金成本及效益分析为基础,选择该项目支出的最优。若有必要进行条款修订的,应依据约定以及公正平等的原则,与云南省水务产业投资有限公司协商并签订补充协议或重新签订协议。
(二)项目主管单位未进行定期监管
该项目主管单位弥勒市住建局在关于项目经费的使用上未能进行对运营公司的检查、监管,不利于及时掌握项目实施进度和绩效目标实现情况。
建议:项目主管单位弥勒市住建局制定相应的检查制度,并按制度执行监管。
(三)项目产出数量偏低
污水处理未达到满负荷运转。20xx年度弥勒市污水处理厂处理污水936.9946万吨,平均日处理污水量为2.56万吨,年均污水处理负荷率为51.20%,未达到《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》“城镇污水处理厂投入运营一年以上的,实际处理负荷不低于设计能力的60%,三年以上的不低于75%的目标”。
建议:污水处理厂根据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》中城镇污水处理负荷的要求进行污水处理排放。自20xx年来,我国水环境治理行业政策发布频繁,但该项目十年来连十二五的规划要求都未达到,可见弥勒污水处理厂处理设施、技术落后,应加快污水处理设施、设备的提标改造。
(四)污水处理技术仍需加强,执行标准有待进一步提高
《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》、《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》等相关文件提出,“要加快城镇污水处理设施建设与改造,现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,20xx年底前达到相应排放标准或再生利用要求。现有污水处理设施未达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-20xx)一级A排放标准的,均为提标改造对象。”但目前,弥勒市污水处理厂仍延续执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-20xx)一级B标准,不利于保障全市水环境质量总体稳中向好,不利于饮用水安全保障水平持续提升,污水处理技术仍需加强,执行标准有待进一步提高。
建议:项目经费管理单位加快推进弥勒市污水处理厂提标改造工作,尽早提高污水处理质量:加快优化污水处理工艺,提升污水处理质量,尽早达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-20xx)一级A标准。
(五)污泥处理工艺善不成熟,二次利用能力仍需加强
目前该项目污泥处理工艺仅采用卫生填埋的方式,将污泥运转至垃圾填埋场集中填埋,二次利用能力不足。 《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》文件提出“坚持无害化处理处置原则,结合各地经济社会发展水平,因地制宜选用成熟可靠的污泥处理处置技术。鼓励采用能源化、资源化技术手段,尽可能回收利用污泥中的能源和资源”。目前弥勒污水处理厂产生的污泥未能进行无害化处理,填埋的污泥中可能含有化学污染物或病原生物,会对当地的地下水等造成二次污染,既不利于提高污泥的利用率,也不利于保护当地生态环境。
建议:根据《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》相关文件精神,“十三五”期间应实现由“重水轻泥”向“泥水并重”转变。建议逐步探索更加环保、高效的污泥处理工艺,如将污泥进行无害化处理,制作肥料、制作动物饲料、化工原料等,以满足农田、林地施肥、动物饲养、化工需要等,提高污泥的利用率,保护当地生态环境,促进社会可持续发展。
污水处理项目绩效评价 篇2
为加强财政支出管理,提高财政资源配置效率和财政资金使用效益,贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20__〕34号)文件精神,根据财政部《关于印发的通知》(财预〔20xx〕10号)《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20__〕10号)和《永州市财政局关于20__年开展财政支出绩效评价的通知》(永财绩〔20__〕1号)等文件精神,湖南友谊联合会计师事务所(普通合伙)受永州市财政局(以下检查“市财政局”)委托,成立绩效评价小组,本着独立、客观、公正、科学的原则,于20xx年5月对永州市城市管理和综合执法局(以下简称“市城管局”)主管的20__年度永州市公共污水处理专项资金与污水提升泵站运行经费投入和产出情况实施了财政支出绩效评价。
一、项目基本情况
(一)项目概况
为有效保持并改善永州市良好的水资源和大气质量,切实保障人民群众的环境权益,建设生态文明示范市,永州市人民政府制定《永州市水污染和大气污染治理实施(20__-20xx年)》(永政发〔20__〕15号),提出水污染治理目标,并制定具体工作任务和措施。
1、公共污水处理
永州市下河线污水处理厂由北控水务集团有限公司(以下简称“北控集团”)以B0T方式中标建设,20__年10月与湖南省永州市公用事业局签订《永州市下河线污水处理厂BOT项目特许经营协议》,20__年6月与市城管局签订《永州市下河线污水处理厂二期扩建及马坪片泵站BOT项目特许经营》。北控集团组织成立了永州市北控污水净化有限公司(下河线污水处理厂一期)和永州市北控创新投资有限公司(下河线污水处理厂二期),分别负责一期和二期10万吨/日的城市生活污水设施建设和后期处理运营项目。下河线污水处理厂设计处理规模为20万m/d,下河线污水处理厂服务区域为永州市冷水滩城区,采用改良型A2/0工艺,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准,20xx年4月完成提标改造工程投入试运行后,出水水质执行一级A标准。
永州市向家亭污水处理厂由永州水务向家亭水质净化有限公司(以下简称“向家亭公司”)负责运营、维护和更新在向家亭污水处理厂特许经营区域范围内和污水管网运营维护服务,向家亭污水处理厂原设计规模为10万m/d,采用高负荷生物滤池固体接触法工艺,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准,20__年12月完成提标改造工程投入试运行后,出水水质执行一级A标准。
2、污水提升泵站运行
污水提升泵站服务于污水处理厂的污水提升输送,主要作用就是将上游来的污水提升至后续处理单元所要求的高度,使其实现重力流输送至污水处理厂。永州市下河线污水处理有限责任公司(以下简称“下河线公司”)负责冷水滩城区排污管道的建设、维护和管理、污水提升泵站和城区截污管道的运行维护和管理,包括沿湘江两岸排污口截污干管,9处无人值守小型截污泵站,2个中大型提升泵站:德源路泵站和马坪泵站。向家亭公司负责零陵城区排污管道、污水提升泵站和城区截污管道的运行维护和管理,包括沿湘江两岸截污干管,2个中大型提升泵站:晒阳岩泵站和马塘泵站。污水经截污管道截流输送至泵站,经提升泵站后全部输送至污水处理厂。
(二)项目资金情况
本次评价项目资金总额9,946.15万元,其中公共污水处理专项资金8,600.15万元,污水提升泵站运行经费1,346.00万元,均为区级财政安排资金。
20__年度,永州市公共污水处理量8,654.85万吨,根据污水处理量和协议约定的污水处理服务费计费标准,永州市财政局拨付20__年公共污水处理费用8,600.15万元,其中永州市下河线污水处理厂一期结算污水处理量3,823.59万吨,结算费用3,668.55万元;永州市下河线污水处理厂二期结算污水处理量2,224.57万吨,结算费用2,411.47万元;向家亭污水处理厂结算污水处理量2,606.89万吨,结算费用2,548.25万元。
20__年度,市财政安排提升泵站运行经费1,346.00万元,其中冷水滩区提升泵站运行经费896.00万元,零陵区提升泵站运行经费450.00万元,分别拨付至下河线公司和向家亭公司。
(三)项目资金管理情况
市城管局作为项目主管单位,协同永州市下河线污水处理有限责任公司相关人员共同参与污水处理厂每月污水处理量核定工作,按照特许经营协议标准确定每月污水处理量结算费用,审核后报市财政局支付。
项目实施单位均建立健全了内部控制制度、财务管理制度和资金管理制度,明确了单位支出审批权限与审批流程,规范了报账程序。各项目单位基本按照相关制度进行项目支出管理工作,资金使用符合国家财经法规和财务管理制度的规定,符合项目预算批复或规定的用途,未发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
二、绩效评价工作开展情况
(一)组织评价小组
在市财政局统一组织下成立了绩效评价工作组,指定评价项目的分管领导及具体负责人,市财政局相关科室联络人员为绩效评价组工作成员,负责组织、协调绩效项目的评价工作,湖南友谊联合会计师事务所(普通合伙)负责项目具体评价工作,主要包括:拟定项目实施、组织开展专项培训、选用合适的绩效评价方式、根据单位实际情况设立绩效评价指标体系、组织现场评价工作、出具绩效评价等。
(二)绩效评价过程
20xx年5月,绩效评价工作组对永州市20__年公共污水处理项目与提升泵站运行经费支出进行了现场评价,本次绩效评价的评价指标体系由绩效评价工作组制定,在评价过程中,评价技术方法采用比较法和公众评判法进行绩效评价。工作组采取座谈的方式听取情况汇报,查阅收集相关资料,审查账簿凭证,现场查看项目具体实施情况,对服务对象发放调查问卷,了解项目实施效果及存在的问题,评价人员对向家亭公司、北控集团、下河线公司开展了现场评价,检查项目资金比例100%。评级小组采用定量分析和定性分析相结合的方法,对相关评价指标进行汇总分析,对照评价指标和标准进行评议与打分,形成项目资金绩效评价。
三、项目管理制度的建立和组织实施情况
1、公共污水处理
20__年永州市城区污水由下河线污水处理厂和向家亭污水处理厂处理,分别负责冷水滩城区和零陵城区的污水收集处理,北控集团负责下河线污水处理厂一期和下河线污水处理厂二期污水处理及运营维护工作,向家亭公司负责向家亭污水处理厂的污水处理和运营维护工作。针对污水处理工作,两个公司均制定了一系列的运行管理制度,包括生产运行管理制度、实验室安全管理制度、危险废弃物管理制度、交接班管理制度、中控室管理制度、水质检测管理制度、污泥外运处置管理制度、生产运行应急预案等制度,并在日常工作中有效执行,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准,经提标改造后执行一级A标准。
下河线公司和永州市水质净化中心分别负责对下河线污水处理厂、向家亭污水处理厂的运营情况进行考核监督,每月末同市城管局相关人员、污水处理厂相关人员一道,共同确定本月污水处理出水表上的数量,核定本月污水处理量。制定了《污水处理厂运行监管办法》,包括运行管理、监督管理、绩效评估相关要求,并定期或不定期对水质、流量计进行抽检,并在年初对污水处理厂上年污水管理、污泥管理、生产运行管理、台账管理、水质与检测、设备与仪表、安全管理、厂容厂貌、制度建设方面进行评估。
2、污水提升泵站运行
针对污水提成泵站运行管理,下河线公司和向家亭公司均制定了《生产运行管理制度》,包括泵站生产运行管理制度、值班室管理制度、交接班管理制度、现场巡视制度、安全生产管理制度等,确保泵站工艺运行安全平稳;建立了设备安全操作规程,确保设备按要求进行工作,保障设备完好;细化了泵站安全管理制度,包括职工安全生产守则、泵站负责人及职工安全工作职责、安全教育制度、消防器材管理制度、安全检查制度等制度,确保安全生产,保障人身安全。下河线公司和向家亭公司基本按照制度要求,开展提升泵站和纳污管网及设施日常巡查工作、设备及管网的检修维护工作、建立健全巡查问题台账登记,并按照台账记录制定下一步维修维护的计划。
四、主要产出和绩效
(一)推进污水处理,保护湘江水环境
20__年下河线污水处理厂及向家亭污水处理厂进行污水处理8,654.85万吨,出水水质均达到一级B类标准,全年污染物COD含量削减11,127.09吨,BOD含量削减3,378.08吨,氨氮含量削减704.05吨,悬浮物削减9,278.94吨,总氮削减564.27吨,总磷削减78.69千克;实施湘江污水口“全截流”工程,将湘江污水泄漏点逐一截污,实现湘江城区段生活污水全截流。项目的有效推进和运行,改变了污水直接排放造成的水环境污染,避免了污水对湘江的污染和破坏,改善了当地水环境质量,进一步优化了湘江上游水资源,提升了当地人居生活品质。
(二)污水治理取得成效,水环境质量良好
根据永州市环境监测站各月度《环境质量简报》,永州市境内37个地表水断面和2个境外考核永州市的地表水断面水质达标率均达到100%,中心城区饮用水水源地水质均达到《地表水环境质量》(GB3838-20__)Ⅱ类水质标准,水质达标率100%。根据生态环境部发布的《20__年1-3月国家地表水考核断面水环境质量排名前30城市及所在水体》,永州市在一季度国家地表水考核断面水环境质量排名全国15名,自20__年永州大力推进湘江保护与治理“三年行动计划”以来,3个国家考核断面水质连续6年保持Ⅱ类以上,出境水质连续70个月稳定在Ⅱ类以上,水环境总体质量居全省前列。水环境质量的稳步保持与公共污水处置息息相关,污水的截污截排处理后达标排放,有效保障了城区水环境质量,提升了整体环境。
(三)推进提标工程改造,提升出水水质标准
市城管局以改善水环境质量为核心,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则,贯彻实施《水污染防治行动计划》,主导推进永州市污水处理厂提标工程改造。20__年永州市下河线污水处理厂开始实施出水水质提标工程改造,先后完成了勘察、可研、环评、立项、拟制建设、编制招标等工作,至20xx年5月已正式完成验收投入使用;向家亭污水处理厂提标工程基本完成投入试运行。提标工程的改造实施将以往年度出水水质执行一级B标准提升为一级A标准,大大提升了出水质量,有效改善了湘江源头水体水质。
(四)抓安全生产运行,保障污水处理工作
全年污水处理工作正常开展,未出现安全事故,未出现重大设备故障,下河线污水处理厂以“预防为主,综合治理”的安全生产方针及污水处理厂实际情况制定了安全检查、教育、培训、应急演练、危险源辨识及管控等安全生产,并在实际工作中落实到位,开展安全教育、有限空间作业演练等相关活动,并取得成效。20__年至20__年,湖南省人民政府授予下河线污水处理厂“湘江流域水污染治理综合整治先进集体”的荣誉称号。20__年,下河线污水处理厂被评为“全国城镇污水处理厂节能减排先进达标单位”。向家亭污水处理厂通过抓内部量化管理,严格按照6S现场管理制度,实行生产岗位目标责任考核制度,制定了安全生产,并与各部门负责人及成员签定了安全生产工作责任书;建立了安全生产隐患的自查自纠表及相关台账、突发事件应急预案;20__年4月份开展了安全生产大检查,开展了反恐演练活动和有限空间作业安全演练活动等。通过规范化、科学化、标准化、制度化的安全管理,确保了全年安全生产零事故。
(五)推进排污口截流,保护湘江水环境
在20__年实施中心城区直排湘江污水口截流工程的基础上,20__年先后完成了浮桥河东上下游4处污水泄漏点整治工程、耐火材料厂原排污口泄露整治工程、杨家桥雨污合流管涵泄露整治工程、零陵区南门口小菜园两处纳污管道改造、原路桥公司纳污管道改造、原沙卵公司溢流井改造等工程,将湘江污水泄漏点逐一截污,真正意义上实现了湘江城区段生活污水口全截流,项目的有效推进和运行,改变了污水直接排放造成的水环境污染,避免了污水对湘江的污染和破坏,改善了当地水环境质量,进一步优化了湘江上游水资源。
(六)泵站扩容改造,提升污水收集能力
下河线公司在城区湘江污水口“全截流”工程的基础上,以泵站扩容提质和污水管网配套建设为抓手,进一步提升了城区污水收集能力。德源路泵站初始污水输送量为7万m/天,经对老旧机组和电力设施更新改造,增设800米出水压力管,扩容改造完成后提升至20万m/天,共安装4台4000m/h的潜水排污泵;马坪泵站于20__年12月正式投运,目前污水输送量为2万m/天,近期规划为3万m/天,远期规划为5万m/天,作用于高科园片区,减少了生活污水直排水汲江的情况。泵站扩容改造项目的实施,提升了城区污水收集输送能力,水收集后因输水能力不足而导致污水溢流入河的问题将成为历史,有效保障了污水收集处理工作。
(七)抓安全生产,保障泵站良好运行
下河线公司和向家亭公司以《生产运行管理制度》为指引,加强了提升泵站和纳污管网及设施日常巡查工作、设备及管网的检修维护工作,将发现的问题及存在安全隐患进行台账登记,并制定维修维护的计划,及时对泵站设备运行中存在的.故障进行抢修排除;加强了对现场设备润滑、防腐保养工作,对“跑、冒、滴、漏”现象进行检查、跟踪和处理,基本杜绝了设备因保养、润滑不到位造成故障的现象,全年泵站未出现一起重大故障导致停运现象。污水提升泵站的运行有效缓解了市政污水管网的压力,通过泵站提升污水,再进入污水管道网,输送到污水处理厂,解决了住宅区、风景区等距离污水处理厂较远地方的污水处理问题,有效的改善了周围环境的污染。
(八)逐步实施污水管网提质增效项目
冷水滩区老城区管网建设时大部分未进行雨污分离设计,区域人口密度大,雨污分离管道改造实施难度较大,针对该情况自20__年起,由市城管局主导,下河线公司实施摸底并提出,逐步实施城区污水管网提质增效项目,包括河东片区雨污分流改造工程、湘江西路(潇湘大桥至下河线污水处理厂段)截污干管提质工程和珊瑚路片区雨污分流及泄洪通道建设工程,启动合流制管网溢流污染控制设施建设、盘王北路污水管道建设,督促相关单位在道路建设时,同步配套建设污水管网,达到新道路雨污分离全覆盖,老城区雨污分离逐步实施的提质目的。
五、综合评价情况及评价结论
绩效评价工作组通过召开座谈会,听取当地主管部门、项目单位对项目的介绍,了解项目组织实施情况;核查项目账务、掌握资金拨付和使用情况;实地察看项目进展,检查项目产出情况;发放调查问卷,调查服务对象对项目的满意度;对项目单位评价基础数据资料、辅证材料等进行审查核实,对照评价指标和评分标准综合评定,20__年度永州市公共污水处理专项资金与提升泵站运行经费评价综合得分87.00分,重点绩效评价等级为“良”。
六、存在的问题及原因分析
(一)财政预算支出绩效管理需加强
公共污水处理专项资金与提升泵站运行经费来源全部是财政资金,根据财政预算支出绩效管理相关要求,资金预算申报应设定专项资金绩效目标。项目实施单位虽建立了目标责任制,对项目实施设定了考核目标,但未严格按照《项目支出绩效评价管理办法》的要求在资金预算时进行绩效目标申报,项目的绩效目标申报管理工作仍需加强。
(二)全年污水处理量与供水总量比例偏高
经统计,冷水滩与零陵区20__年全年结算污水处理量8,654.85万吨,根据湖南统计年鉴数据,永州市20__年城市污水排放量为9,108.00万吨,永州市20__年城市供水总量为9,813.00万吨。按照综合污水排放系数0.8测算,全年污水量为7,850.00万吨左右,全年实际污水处理量超出测算污水量804.45万吨,按平均结算单价1.01元计算,超出测算污水处理费817.86万元。该差异大部分来源于城市雨水,湖南统计年鉴显示永州20__年城市降水量为1,742.50毫米,城区管网建设相对滞后,尚未实现雨污分流,造成全年污水处理量与供水总量比例偏高。
(三)污水处理部分天数进水水质超标
评价小组现场评价抽取查看污水处理厂进水水质及出水水质检测,发现污水处理厂多个日期进水相关参数超出标准,如下河线污水处理厂20__年2月11、16、18、19、20、21、22、23、26、28日,7月13、24日COD含量超出标准限值;7月13日悬浮物含量达到498mg/l,远超标准限值;7月9、12、13日总磷含量超出标准3.5mg/l限值;向家亭污水处理厂20__年进水COD含量存在部分日期超出《污水排入城市下水道水质标准》的规定。经询问,该部分进水水质超标与当时个别企业排放高浓度废水有关,20__年以来一直未出现此类情况。
(四)污泥处置工艺落后,不能满足日常需求
向家亭污水处理厂现有污泥处置系统采用最初设计的离心机污泥脱水处理工艺,工艺已较为落后,脱水效果差,经脱水的剩余污泥含水率达80%左右,尚未达到《城镇污水处理厂污泥处置-混合填埋泥质》规定“垃圾填埋场覆盖土时,其含水率应小于45%”的标准,需经运送至下河线污泥处理中心进行干化处理,方达到填埋标准。现向家亭污水处理厂日产剩余污泥约50吨,现有污泥处置系统产能明显不足,且受制于下河线污泥干化站的产能,每天只能正常排泥约27吨左右,严重影响生产正常运行。
(五)污水处理流量计出现故障未及时修复启用
向家亭污水处理厂20__年1月下半月污水处理流量计出现故障,1月下半月流量数据以上半月日平均处理量核定,2月、3月处理数据以20__年全年污水年扣除7月天数(7月遭受洪水未处理)确定日平均处理量核定,4月份修复该故障重新启用流量计。项目单位反馈该流量计故障因污水处理厂在2-3月进行提质改造施工,待施工完成才进行流量计故障修复。
(六)污水处理厂提标改造进度偏慢
下河线污水处理厂提标改造项目于20__年10月完成招标工作,计划20__年12月完成全部建设任务,项目实际于20xx年4月投入试运行,20xx年5月完成验收;向家亭污水处理厂提标改造项目于20__年7月正式开工建设,计划工期300日历天,项目实际于20__年6月底完成环保验收,截止20xx年5月尚未完成正式竣工结算。项目建设任务未如期完成,工程的延期完工延缓了污水处理水质提标,削弱了项目的综合效益。
(七)污水回收二次利用欠缺
目前,下河线污水处理厂和向家亭污水处理厂经处理达标后的生活污水仅用于厂区绿化、生产用水,回用效果一般,市城管局未制定相关的区域中水回用规划,污水二次利用有所欠缺。
(八)个别泵站设备运行使用存在隐患
向家亭公司负责维护和管理的司马塘泵站和晒阳岩泵站由零陵区政府建设,后移交至项目单位进行管理维护,晒阳岩泵站参照司马塘泵站参数进行设计建设,扬程标准按照30M高度设计,未按实际扬程选型,同时两座提升泵站格栅机选型不当,造成格栅缝隙较大,经常导致大量垃圾堵塞,叶轮损坏度较高,增加了维修率、成本及加大了管道清淤工作。
(九)管道检查维护工作需加强
目前下河线公司和向家亭公司对陆面污水管道及设施均有进行日常的检查维护工作,但对过江管道仅年度聘请潜水公司检查并摄影,缺少专业的检测维护,现冷水滩区污水过江管道与零陵区污水过江管道,修建已有一定年度,长期运送污水,管道内壁可能出现侵蚀,加之江底土层结构的不稳定,管道本身也可能出现下沉而使管道出现损伤,长期使用缺乏维护,管道破损失效的可能性也随之增加,可能导致污水渗出影响湘江水质。
(十)泵站定期清淤欠完善
经了解现行污水提升泵站清淤情况,现多集中于泵站进行大型修理时同步进行清淤,缺乏对泵站进行定期清淤维护。污水集水池具有一定的沉淀作用,经常会有垃圾和其他杂物堆积,如果不及时清理,将影响集水容量,严重时还可能堵塞泵站管道,定期清理已成常态,项目单位应建立定期检查清淤机制,确保泵站长期稳步运行。
(十一)个别泵站国有资产管理欠规范
经实地查看德源路泵站,发现站内闲置堆放20__年、20__年扩容更换的泵机设备未处置,截至现场评价时已存放两年之久,目前仍未完成国有资产处置手续办理。
(十二)服务对象满意度情况和其他方面事项
经过对永州市民开展污水处理问卷调查,发现永州市民对公共污水处理项目基本满意,但仍存在个别不满意的地方,主要表现在:
1、污水处理厂的处理设施工作时会发出较大的噪音,对附近居民的生活带来了影响;
2、污水处理厂周边居民反映污水处理厂偶尔会发出较为浓重的臭味,严重影响了居民的正常生活。
近年来,随着环境污染防治整治工作的深入开展,市政府、相关职能部门对环保工作的重视程度不断加深,绝大多数企业的环保意识得到不断提升,但仍有少数企业认识还不够到位,环保意识薄弱,乱排、偷排、漏排污水现象仍有发生,对城区水质的优化造成不利影响,20__年受到处罚的部分企业列示如下:略
七、相关建议
(一)深化绩效理念,设定绩效目标,开展绩效自评
主管单位和项目实施单位应根据《项目支出绩效评价管理办法》要求加强绩效目标申报管理,组织开展绩效自评工作。绩效目标按照“谁申请资金,谁编制目标”的原则,项目实施单位应围绕中心、突出重点,认真梳理年度工作任务,针对目标任务,提出具体的量化指标;项目主管单位应针对各项目实施单位设定的绩效目标,加强监督管理,制定年度管理目标,并在项目年度结束后组织开展绩效自评工作,对项目总体绩效目标、各项绩效指标完成情况以及预算执行情况进行自评,对未完成绩效目标或偏离绩效目标较大的项目进行分析并说明原因,提出改进措施。
(二)加强监督力度,控制污水排放
项目实施单位与市城管局、市生态环境局等相关单位应加强做好污水处理工作协调,对污水超标排放大户加大监督力度,要求对超标污水进行初级处理,确保经检测后到达城镇污水纳管标准后方可进行排放。
(三)完善污水处理配套管网建设
主管单位协同项目实施单位建立污水一体化管理体制,实现统一建设标准、统一运行管理、多级监督管理有机结合,进一步推进污水管网的跨区域联网,提高污水处理设施综合运行效益;同时对现有的排水管线进行系统、全面排查,对城市既有的未能进行雨污分流的区域,有计划地实施分流制改造,对新建道路的管网建设将雨污分流纳入设计规划。
(四)更新污水处理设备工艺,提高污水处理能力
项目实施单位应根据目前污水处理厂现状,提出升级改造可行,针对性完成设备及工艺更新升级,完成污泥处置设备的提升工作,提升污泥处置系统产能,保障污水处理能力。
(五)制定中水回用规划,推行污水回收利用
市城管局应根据永州市污水处理整体情况,结合项目实施单位可行意见,根据各污水处理厂地理位置优势,制定相关中水回用规划,指导推进中水回用工作,将处理后的污水可用于区域内工业用水或农田灌溉用水进行二次利用,特别是干旱季节对农田灌溉,合理、有效地利用水资源。
(六)加强泵站设备的管理维护
项目单位应建立健全设备管理制度及完善设备管理体系。对泵站的主要设备,水泵、格栅机、配电柜、变压器、闸门、闸阀等分类建立详细的设备台账,责任到人,负责设备的运行和维护,详细记录设备的使用、保养、维修情况;根据设备的特点和操作要求,结合设备的运行时间、维修周期、设备的使用情况,制定日常检查、维护计划表和年度大中修及专项维修改造计划。组织由专业技术人员组成维修组,负责日常巡视、维修、养护任务,故障严重的设备,通过专业维修单位进行维修;对出现故障、存在安全隐患影响正常使用的设备设施,项目单位可根据实际情况,针对性提出解决,上报主管单位,以保障泵站设备设施的正常运行。
(七)完善配套管网检测维护
项目单位在执行管道检查巡视制度,加强陆面管道的日常检查维护工作的同时,应根据现永州市污水过江管道运行情况,参考其他城市先进经验,如宁波采用管道电磁电流衰减率法检测管材及管道防腐层的电阻率,根据电流衰减率的变化评估防腐层的整体质量状况,针对性制定过江管道检查维护,并开展检查维护工作。
(八)加强泵站定期清淤管理
项目单位应加强对泵站的定期检查维护,严格落实管护职责,强化应急处置机制,制定定期维护清淤,采取机器吊泵、人工下池的作业方式,将集水池的过滤网取出清理,再对集水池底部进行冲洗清淤,最后对泵站进行检修维护,确保泵站能够发挥最大的工作效率。
(九)加强闲置国有资产管理
下河线公司应按照《永州市市直行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》及《永州市人民政府关于加强市属改革企业国有资产处置工作的通知》文件要求加强国有资产管理,对淘汰更换的泵机,及时按照规定程序申请,对闲置的资产进行拍卖、报废或者转让。
(十)扩大宣传,提高全民环保意识。
利用世界环境日开展环保主题宣传活动,发放《环保知识手册》《环保倡议书》及各类宣传资料,增强全民参与意识、节约意识、生态环保意识。举办环保开放日活动,邀请广大市民和学生参观实验室、污染源在线监控平台、空气自动监测站、污水处理厂、垃圾填埋场等,提高广大市民对环境保护的认知度;召集各类企业开展座谈,灌输环保的新形势、新措施和绿色发展概念,提高企业环保自律意识,自觉节能减排,清洁生产。提高全民环保意识的同时,加大环保执法力度,对危害环境的企业及人员给与相应法律制裁。
污水处理项目绩效评价 篇3
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
(1)主要职能
1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令及发布的决定和命令;
2、执行本行行政区域内的经济和社会发展经济、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政,公安、司法行政、计划生育等行政工作;
3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所用的合法财产,维和社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
4、保护各种经济组织的合法权益;
5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;
6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利;
7、办理上级人民政府交办的其他事项。
(2)单位构成
1、新村镇人民政府本级
2、农业服务中心
3、社会事务服务中心
4、安全生产监督管理站
(二)项目绩效目标
1、项目预期总目标:降低辖区污水对环境的污染,保护群众生活环境,改善农村及周边地区的生产环境,保证农渔业的正常生产;有助于改善居民生活居住环境和镇区景观,创造良好的居住环境,促进港口经济健康发展,提高群众的物质和文化生活水平;有助于改善城市生态环境,创造良好的人居环境。
2、项目应实现的具体绩效目标:本为创建美丽陵水、环保模范农村打下良好的.基础。创造良好的人居环境;进一步缩小城市与农村建设的差距,塑造新农村良好形象。同时也通过该项目的具体实施,带动逐步实现新村镇农村用水安全,同时促进区域经济的增长。
(三)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
陵水县财政局通过《关于20xx年部门预算批复的的通知》(陵财〔20xx〕41号)下达我镇污水处理厂及配套管网工程项目预算指标515.82万元。截至20xx年12月,该资金已全部到位,资金到位率为100%,该资金的主要用途为污水处理厂及配套管网工程项目等相关工作。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析
截止20xx年12月,项目资金来源于污水处理厂及配套管网工程项目专项资金,无其他自筹资金。
(二)项目资金使用情况分析
资金使用方面,我们做到了专户储存,专款专用,支付范围、标准、进度、依据符合规定。拨款全部用于建设项目的推进、实施。
(三)项目资金管理情况分析
严格按照陵水县政府投资项目工程款支付程序对项目工程款进行专款专用,对批准的概预算建设内容,做好账务设置和账务管理;及时掌握工程进度;按规定向有关部门报送基建财务报表。
在资金使用过程中,严把监督审核关,建立健全内部审批制度。该项目实施时产生的预支款必须经由项目负责人及财务分管领导签字审批;形成费用时,须有正规发票,并经由项目负责人及财务分管领导认定方可报销,对每笔用款申请,在所附资料齐备的情况下,经财政部门现场实地考察,审核确认后审批付款;产生的管理费用严格按照财务管理制度报销。无截留、挪用、套取、转移专项资金现象。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
1、组织架构
为了使该项目能够顺利实施,我镇成立建设项目领导小组,镇长任组长,统筹项目整体规划,由项目管理办公室具体负责项目的实施与管理工作。严格按照相关规定,明确责任,合理分工,密切协作,为项目顺利实施提供保障。
2、实施流程
(1)组织项目专业技术人员和设计院专家到项目现场,对现场情况进行分析评估;委托有资质的单位开展前期工作,拟定出设计后,报请县发改委组织专家对进行论证评审。
(2)获得审批后及时组织开展招投标工作,确定施工、监理单位。
(3)组织施工单位入场开工,监理单位入场监督。
(4)主体工程完成,报请主管部门组织竣工验收。
(二)项目管理情况
实行项目办负责制,由项目分管领导对团队进行管理及分工,严格按照项目管理制度执行。
在项目建设中,为了确保工程质量、进度和安全文明施工,严格按照基本建设程序以及相关法律法规,对工程的质量、进度、安全和文明施工进行全过程、全方位的现场监督管理,努力化解工程风险,努力提高工作质量和效率,明确规范管理,强化责任,确保安全,保证质量的指导思想,并从设计文件、计量支付和施工材料等方面入手,加强日常检查监督工作,确保按照阶段性计划顺利开展直至竣工。
(三)项目完成情况
1、项目完成任务量:已与新村镇城坡村委会签订包干协议。
(四)项目完成进度
已完成征地拆迁补偿工作。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况分析
1、项目经济性分析
本项目20xx年预算资金515.82万元,经费开支严格按照财务管理制度、预算评审书执行。截止20xx年12月经费开支已报支0万元。
2、项目效率性分析
按照项目计划,按时保质保量地完成工作任务及目标。主要工作完成进度及实施效果如下:
第一阶段:筹备阶段。组织项目实施前期准备工作,首先组织项目专业技术人员和设计院专家到项目现场,对现场情况进行分析、评估,并编制实施、预算。获得相关审批后,严格按照陵水县招投标管理制度进行施工、监理单位招标,确定施工、监理单位。
第二阶段:施工阶段。相关工作人员不定时抽查项目施工情况,有问题及时与施工单位及上级反映。并按照陵水县项目经费管理制度规定,按工程进度支付施工单位施工款。
第三阶段:竣工验收阶段。工程完工后,报请主管部门组织相关单位开展竣工验收检查,提交相关材料报批。
3、项目有效性分析
对整个项目的工作成果认真分析,认为项目实施完全达到预期工作成果,该项目的实施达到了以下目标:
(1)生活污水及工业农业污水未规范排放。项目建成后极大地消除了群众用水安全隐患,提高群众安全感。
(2)提高污水处理率、削减污染物排放总量、改善地表水环境,对投资环境有积极的影响。
(3)对水资源进行切实可行有效的保护,使水资源得以可持续利用,促进社会经济的可持续发展。
该项目的落实,对辖区污水进行综合治理,使污水达标后排放,最大程度降低农业生产及生活污水排放对地下水、地表水的污染。
4、项目可持续性分析
该项目完成验收后,对提高农村的生活品质,推动新农村建设,实现快速发展具有重要意义。
(二)项目绩效目标未完成原因分析。
经对比分析,项目的定量指标已按计划实施完成,项目运行达到预期绩效目标。经济效益明显,社会效益显著,完成质量良好。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法:
(1)严格项目资金财务管理制度。按照项目管理制度及财务管理制度实施,加强项目管理和监督,确保项目实施规范。
(2)分工明确,落实责任。实施计划完善,流程顺畅,确保各项指标顺利完成。
(3)加强交流,注重反思。在项目工程建设过程中,重视与设计、施工、监理的多方沟通,明确总目标,根据实际开展情况不断改善工作方法,提高工作效率。重视档案建立、完善、管理工作。
(4)精细管理,提高质量与效率,全面落实安全管理目标责任制。根据县委县政府关于落实各行业安全生产责任制的要求,强化建筑工地安全生产责任制。贯彻安全就是效益、质量就是生命的重要理念,全面落实建筑工地安全管理目标。
(二)存在的问题
新村镇正处于项目开发快速发展阶段,多个项目同时推进、实施,待处理事项千头万绪,导致项目实施进度相对滞后。
六、其他需说明的问题
我镇于20xx年与新村镇城坡村委会签订包干协议,委托城坡村委会处理该项目拆迁征地等相关工作,由于前期工作未完成,截止至20xx年12月,污水处理厂及配套管网工程项目专项资金未完成拨付,累计拨付为0%。
污水处理项目绩效评价 篇4
根据《关于做好20xx年度财政支出绩效评价工作的通知》(永财绩函〔20xx〕8号)文件精神,我单位对20xx年度污水处理厂运营费专项资金进行了绩效自评,自评得分98分。
一、专项资金基本情况
(一)专项资金概况
永兴县城污水处理厂于20xx年4月由湖南永兴国水水处理有限公司TOT运行管理,厂址位于永兴县铜角湾村彭家组,一期设计规模为2.5万吨/天,采用二级生化处理工艺,出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-20xx)中一级B标准。20xx年11月,县城管执法局与湖南永兴国水公司签订延续原TOT特许经营的补充协议,按ROT模式投资、改造和运营县城污水处理厂。主要建设内容是扩建二期1.5万吨/日,改造一期2.5万吨/日(即污水处理量达到4万吨/日),将污水处理出水标准由一级B标提质为一级A标,将浓缩污泥脱水后含水率由80%降至50%以下,县城污水处理厂已于20xx年1月1日进入一级A标试运行,20xx年运营费全额财政拨款602万元。
(二)专项资金预期目标完成程度:全年处理污水量1063万吨,完成率百分之百。
(三)专项资金使用管理情况:
资金使用主要是药剂采购、融资费用、生产用电、员工工资、设备材料损耗更新以及厂区日常运行管理费。
本项目资金污水处理运营费,由湖南永兴国水水处理有限公司申请,县城管行政执法局审核,县财政局国资股核实,县财政局审核,县政府审批,完成所有审核审批流程后将资金拨付给项目运营单位。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。评价该项目存在必要性、项目管理是否规范、项目绩效是否突出,从而为项目提供依据,进一步规范项目管理,提高资金使用绩效。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
1.绩效评价原则:定量与定性分析相结合原则;真实、科学、规范性原则。
2.项目评价方法:目标效益分析法和公众评判法。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备。县城管行政执法局项目绩效目标管理工作领导小组牵头,组织工作人员研究永兴县城污水处理厂运营项目资金绩效评价具体事项;明确了永兴县城污水处理厂运营资金绩效目标和绩效评价指标。
2.组织实施。县城管行政执法局成立专门的组织机构---永兴县行政执法局公共事业管理股,依法履行监督考核职能。
3.分析评价。通过政策文件、基础数据、污水处理效果和环保部门检测等多种信息进行分析评价。
三、专项资金主要绩效(附专项资金绩效目标自评表)
1、改建与扩建永兴县城污水处理厂,使城区污水全部收集处理率不低于98%,使便江水环境污染得到有效治理;
2、满足““十三五”规划”及节能减排的需要,每年减少COD排放量1095吨、总磷排放量17.96吨、氨氮排放量148.27吨、总氮排放量112吨,持续改善周边水质,保护便江生态环境,保障居民饮用水安全等。
3、为本地创造就业提供7个岗位,
四、存在的`问题
因县财政困难,虽然尽力确保污水处理运营费资金拨付,但难以按月予以拨付,污水处理厂运行较为艰难。
五、有关建议
在项目正常运行的基础上,以后年度预算安排、评价结果公开,按进度拨付,让污水处理厂更好地发挥应有作用,进一步满足群众需求,提升服务质量,如果上级财政能够安排专项转移支付则更好。
六、其他需要说明的问题
无。
污水处理项目绩效评价 篇5
一、项目概况
(一)项目背景
泸西县污水处理厂,设计总规模为4万m3/d,近期规模2万m3/d,位于泸西县中枢镇马家湾,服务范围主要为泸西县中枢镇,目前污水收集范围为泸发大街以东区域共计10.09km2。污水厂采用CASS工艺,污水处理厂处理后尾水经污水处理厂门口白水塘水库中干渠排往中大河,最终排入南盘江。现出水水质稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-20xx)一级B标准。随着十三五规划和节能减排政策的提出,泸西县污水厂现排放水质一级B标准已经不能满足环保要求,提标至一级A标准后可减少排入中大河的污染物总量,对保护南盘江流域具有积极作用,实施泸西县污水处理厂改造升级工程势在必行。
(二)主要内容:
泸西县污水处理厂提标改造工程项目主要建设内容为:升级改造现有污水处理规模2万m3/d,通过提标改造实现出水水质由一级B标准提升到一级A标准。
(三)实施情况:
该项目已完成规划选址、项目立项、可研批复、初步设计批复、环评批复等前期工作,计划于20xx年全面开工,20xx年5月底完工。项目总投资2987.22万元,截止20xx年4月19日,泸西县污水处理厂提标改造EPC总承包项目已完成调节池和提升泵房、排泥池、絮凝斜管沉淀池主体结构、滤布滤池、加药间、在线监测房主体结构建设,部分设备已进场安装,计划5月底完成全部安装并开始试运行。
(二)项目绩效目标
1、总体目标:经过项目的实施,污水经过适当处理后重复利用,可促进水在自然界中的良性循环。缓解水资源紧张问题,把经过处理后的再生污水作为一种新资源
2、阶段性目标:升级改造现有污水处理规模2万m3/d,通过提标改造实现出水水质由一级B标准提升到一级A标准。
二、绩效评价的工作情况
1、前期准备
首先,全面收集资料,明确项目重点,制定切实可行的工作,组织相关人员召开专题会议,确定开展绩效工作的人员分工事项和各事项的时间截点,并准备相关材料,确保绩效工作圆满完成。材料清单如下:
1.20xx年7月24日,泸西县住房和城乡建设局《泸西县污水处理厂提标改造工程选址意见书》(选字第201800005号)。
2.20xx年7月17日,泸西县国土资源局《关于泸西县污水处理厂提标改造工程建设项目用地情况说明》。
3.20xx年8月30日,红河州环境保护局《关于泸西县污水处理厂提标改造工程建设项目环境影响表的批复》(红环审〔20xx〕111号)。
4.20xx年7月24日,泸西县维护稳定工作领导小组关于泸西县污水处理厂提标改造工程项目《重大事项社会风险评估项目备案登记回执单批复》(泸稳评备〔20xx〕7号)。
5.20xx年8月24日关于红河州发改局下达《审批泸西县污水处理厂提标改造工程建设项目可行性研究的批复》(红发改资环〔20xx〕444号)。
6.20xx年2月24日红河州发改《关于下达重点流域水环境综合治理20xx年中央预算内投资计划的`通知》(红发改地区〔20xx〕70号)下达《泸西县污水处理厂提标改造工程建设项目》资金1111万元。
2、组织设施
整理项目相关资料,细化项目绩效目标,设计绩效评价指标体系,查阅财务会计资料,梳理管理制度建立情况、资金使用情况、项目执行情况、资产形成情况等。
3、绩效评价情况及评价结论
经过参照直达资金综合绩效评价指标体系框架进行各项指标评分,泸西县污水处理厂提标改造工程项目绩效自评分为95分,评价等级为优。
(三)项目资金管理
1、资金到位情况分析
项目概算总投资2987.22万元,资金来源积极争取国家资金支持不足部分以地方自筹或社会融资渠道筹措。20xx年2月24日红河州发改《关于下达重点流域水环境综合治理20xx年中央预算内投资计划的通知》(红发改地区〔20xx〕70号)下达《泸西县污水处理厂提标改造工程建设项目》资金1111万元。由于县级财政较为困难,难以筹集剩余配套资金,为此多方寻求项目投资方,20xx年3月与云南水务集团投资有限公司开展反复协商后,于20xx年10月底基本达成投资意向。20xx年污水处理厂提标改造实际到位资金611万元。
2、资金使用情况分析
截至20xx年12月31日,污水处理厂提标改造实际支付资金611万元。
3.资金管理情况分析
为规范住建系统基本建设项目(以下称项目或工程)的管理,提高办事效率,保证工程质量和施工安全,降低工程成本,提高投资效益,预防贪污,根据有关法律和规章,结合本部门实际,制定了泸西县住房和城乡建设局建设项目管理制度。
通过本次自检自查可看出:污水处理厂提标改造项目,建设资金足额及时拨付到位,且设置专用账户、专款专用、专人管理;建立项目台账资料,工程款拨付按约定实行进度付款,已全部用污水处理厂提标改造项目配套基础设施建设,无挤占和挪用现象发生。
4、项目绩效情况分析
本项目共设置一级指标3个,二级指标6个,三级指标10个;全部或者部分完成指标10个,指标完成率为92%,具体情况如下:
数量指标:升级改造现有污水处理规模2万m3/d,通过提标改造实现出水水质由一级B标准提升到一级A标准。
2、质量指标:污水排放标准达标率≥100%,使污水达到排水某一水体或再次使用的水质要求,并对其进行净化,达到恢复城市乃至流域的良好水环境。完成率100%,
3、时效指标:确保“泸西县污水处理厂提标改造工程项目”20xx年5月底投入运行。
4、效益指标:社会效益指标,降低由于污染物排放对环境的危害,提高水的利用效率,解决水资源短缺的矛盾,保障城市居民的饮水安全和人民健康。
5、服务对象满意度指标:群众满意度调查≥85%,完成率100%;
(五)项目效益情况
城市环境不但是经济发展的基础,也是生活水平高低的标志。环境质量应与经济发展和小康生活水平相适应本污水提标工程实施后,大大减少对城区环境污染,有利于城市环境保护目标的实现。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
主要做法:无
存在问题:项目资金未足额到位,根据《关于下达重点流域水环境综合治理20xx年中央预算内投资计划的通知》(红发改地区〔20xx〕70号)下达《泸西县污水处理厂提标改造工程建设项目》资金1111万元。20xx年到位资金611万元,实际支付611万元.
污水处理项目绩效评价 篇6
一、项目基本情况
(一)项目立项情况
为保护流域水体水质和生态环境需要,有效推动了环境基础设施建设,对保护全县生态环境,改善居民的生活条件,促进资源节约型和环境友好型社会的建设和发展,起到积极有益的作用。依据《罗城仫佬族自治县农村生活污水治理专项规划(20xx-2035)》,我局编制了罗城仫佬族自治县20xx年农村生活污水治理示范项目建议书,并向发改局申请立项,20xx年9月15日取得立项批复。
(二)项目资金管理使用情况
20xx年6月15日,我县获得自治区财政乡村振兴补助资金600万元,拟用于实施罗城仫佬族自治县20xx年农村生活污水治理示范项目。项目分为5个工程来实施:1.双蒙村山头屯农村生活污水处理工程。建设1座处理规模为40吨/天的污水处理站,配套敷设污水管网约2881米。2.平洛村张家屯农村生活污水处理工程。建设1座处理规模为30吨/天的.污水处理站,配套敷设污水管网约2441米。3.虾洞村兰洞屯、金城村拉城屯农村生活污水处理工程。建设2座处理规模为15吨/天的污水处理站,配套敷设污水管网约2164米。4.民族村果场二组、果场三组农村生活污水处理工程。建设1座处理规模为25吨/天的污水处理站、1座处理规模为15吨/天的污水处理站,配套敷设污水管网约1651米。5.民族村果场一组、四把社区三堆屯农村生活污水处理工程。建设2座处理规模为20吨/天的污水处理站,配套敷设污水管网约2538米。
资金使用管理情况:本项目资金管理为专款专用,设置独立账户;在资金使用方面将严格执行报批审核制度,资金使用由县财政局和生态环境局共同监管,且严格执行中央专项资金使用管理规定。
(三)年初绩效目标及其衡量指标设定情况
计划在拉城屯、兰洞屯、三堆屯、果场一组、果场二组、果场三组、山头屯、张家屯等8个屯分别建设1座污水处理站,配套新建污水管网约11公里。20xx年12月1日前污水处理设施开工建设,20xx年12月31日前资金支出率达50%。完成污水管网埋设2500米,材料抽样检查合格率达100%,项目建设资金拨付达300万元,污水收集率达85%以上,社会公众满意度达90%以上,并在规定时间内完成设定目标。
(四)项目组织管理情况
我局依法依规对项目开展招投标工作,于20xx年12月27日完成招投标,20xx年12月29日开工建设。我局环评股专门负责项目实施过程监督管理工作,开展日常检查监督管理,确保项目发挥应有效益。
二、项目评价工作开展情况
项目评价工作主要依据年初项目支出绩效目标进行,按照产出指标、效果指标等逐项开展自查自评,确保评价过程不遗漏、全面。
三、项目绩效情况
(一)绩效目标完成情况
1.产出数量:绩效目标是污水管网埋设2500米,实际完成数量是2440米,完成了97.6%。完成,,项目建设资金拨付达300万元以上,污水收集率达85%以上,社会公众满意度达90%以上,
2.产出质量:绩效目标是材料抽样检查合格率达100%,实际材料抽样检查合格率达100%。
3.产出时效:20xx年12月1日前污水处理设施开工建设,20xx年12月31日前项目建设资金拨付达300万元,资金支出率达50%;小长安镇双蒙村山头屯农村生活污水治理工程已于20xx年11月开工建设,20xx年12月31日前已支付201万元。
4.产出成本:项目预算支出是300万元,实际支出是201万元,成本控制在预算内。
(二)绩效分析
截至20xx年12月31日,项目已完成污水管网埋设2440米,材料抽样检查合格率为100%,项目建设资金拨付达201万元,污水收集率达70%以上,社会公众满意度达90%以上,并在规定时间内完成设定目标。经对照各项指标,自评得分为84.2万元,扣分事项主要为污水管网埋设未达到2500米,污水收集率未达到85%。
(三)总体自我评价
项目实施完成情况总体良好。
四、存在的问题和原因分析
项目可研、设计、财政评审等前期工作推进缓慢,导致项目未能及时开工建设,影响资金拨付进度。
五、工作改进建议
提前谋划项目前期工作,力争做到资金到位即项目落地实施。
污水处理项目绩效评价 篇7
一、项目的必要性
1、项目的实施是加快城市基础设施建设,实现可持续发展的需要
为了贯彻可持续发展理念、推动经济结构转型升级。开发区下大力度兴建减排工程开发区的节能减排工作能够顺利进展并取得一定成就,很大程度归功于当地管委会、政府的重视和支持。污水处理厂的建设,使开发区减排工作超越数字任务,向整体环境质量改善迈进;超前的管网铺设,为开发区发展预留了空间,为开发区今后可持续发展打下了坚实的基础。污水处理厂主要处理开发区污水及部分小区生活污水,本工程的建设可以使工业,生活污水达标排放,去除大部分有机物和N、P、SS等污染物,净化和保护了区域水系。使开发区的水环境质量将有明显改善,以至全面改善流域水环境质量,消除对开发区近岸海域的影响,促进社会和经济的持续发展,加快城市化进程,提高居民的生活质量。
2、项目的实施是全面改善水体环境质量的需要
为改善生态环境,实现生态城市建设目标,开发区高度重视水环境治理,但受生态给水量匮乏等因素的制约,区内河道基本处于“有水皆污”“截污则枯”的局面。国内外大量缺水城市的经验表明,将高标准处理的`再生水注入城市河湖水系进行生态补水,一方面可为社会经济发展节省大量宝贵的水资源,另一方面可使城市内的水系保持良好流动状态,并通过河道的连通循环,提高水体自净能力,大大改善水体环境。由于开发区天然水资源紧缺,大部分河道缺乏天然补给水,再生水成为其主要补给水源后,再生水的水质将直接影响河湖水体的水质。根据《市城市总体规划(20xx—20xx)》的要求,改善污水处理厂的水质,打造高标准的污水处理厂,显然是十分必要的。
3、项目的实施是建设资源节约型、环境友好型社会的政策需要
发展循环经济,是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。坚持开发节约并重、节约优先,按照减量化、再利用、资源化的原则,大力推进节能节水节地节材,加强资源综合利用,完善再生资源回收利用体系。加大环境保护力度。坚持预防为主、综合治理,强化从源头防治污染和保护生态,坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。各地区各部门都要把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好,采取严格有力的措施,降低污染物排放总量,切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题。
4、项目的实施是加快城市化进程,提高人民生活质量,构建和谐社会的需要
本工程可以使工业、生活污水高标准排放,去除绝大部分有机物和N、P、SS等污染物,净化和保护了区域水系。使开发区的水环境质量将有明显改善,以至全面改善流域水环境质量,彻底消除对开发区近岸海域的影响,促进开发区社会和经济的持续发展,加快城市化进程,提高居民的生活质量。综上所述,从目前河道水质情况较差、生态补水量匮乏的实际情况出发,建设一座高标准的污水处理厂,将出水作为河湖水系的主要补给水源,对于改善整个城区水体环境,实现水清、岸绿、景美的生态环境具有十分重要的意义。因此,经济技术开发区污水处理厂提升改造是十分必要的。本项目建成以后,将会产生较好的经济、社会、环境效益,有利于开发区保持和谐的可持续发展。
二、项目经济社会效益
1、经济效益分析
项目的实施,可进一步完善整个城镇生活服务体系的构建,同时增加了周围居民的就业机会,对所在地区弱势群体有很好的正面影响,对保持区域经济快速发展将起到积极的促进作用。
2、社会效益分析
项目的实施,改善本地区居民生活水平和生活质量,提高了社会服务容量,加快了城市化进程,促进可持续发展。
污水处理项目绩效评价 篇8
一、项目基本情况
(一)项目概况
项目背景:为加快完善城市基础设施建设,实现主要污染物排放总量控制,确保污水处理率稳定达标。
主要内容:自胶州市污水处理厂一期、二期和三期扩建完成,进入商业运行日起,按照协议规定向中科成污水净化公司支付污水处理服务费。
实施情况:中科成污水处理厂一期、二期及三期进入商业运行期以来,各项设施运行稳定,污水处理率稳定达标。
资金投入和使用情况:预算6000万元,全年执行数:6000万元。
项目预算执行率:执行率100%
(二)项目绩效目标
总体目标:加快完善城市基础设施建设,确保污水处理率稳定达标,满足服务范围内居民单位对污水处理的需求,实现主要污染物排放总量控制,提升和改善胶州市人民居住和投资大环境。
阶段性目标:中科成污水处理厂一期、二期及三期工程运行稳定。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
目的:评价中科成污水处理费项目是否达到绩效指标。
对象:中科成污水处理费项目。
范围:中科成污水处理厂一期、二期及三期工程。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等
评价原则:根据评价体系中的各项年度指标,看是否达标。
评价指标体系:项目决策情况10分,项目过程情况25分,项目产出情况25分,项目效益情况40分。
评价方法:污水处理情况实际完成值与年度指标相比较,根据达标量进行评价。
评价标准:评价体系中的`各项年度指标。
(三)绩效评价工作过程
按照绩效评价原则、评价指标体系、评价标准进行评价。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
(一)资金总体评价结论:
总体评价得分98.5分,评价等级优,项目决策、项目过程情况、项目产出、项目效益均达标,项目决策10分、项目过程情况23.5分、项目产出25分、项目效益40分。
下年预算安排建议:建议增加预算指标5000万。
(二)项目预算执行情况:
年初批复预算6000万元,调整后预算6000万元,全年执行数:6000万元,预算执行率100%。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况(10分)
项目立项(2分)立项依据充分,立项程序规范。
绩效目标(4分)绩效目标合理,绩效指标明确。
资金投入(4分)预算编制科学,资金分配合理。
年初批复预算6000万元,调整后预算6000万元。
(二)项目过程情况(25分)
资金管理(8分)资金到位率100%,预算执行率100%,资金使用合规。
组织实施(17分)管理制度健全,绩效管理有效,制度执行有效。
全年预算执行数:6000万元。
(三)项目产出情况(25分)
产出数量(10分)实际完成率达标。
数量指标:日均污水处理量13万吨/天,实际完成值:日均污水处理量14.18万吨/天。
产出质量(5分)质量达标率达标。
质量指标:污水处理率≥95%,污水处理达标率100%,设备正常运转率100%。实际完成值:污水处理率98.48%,污水处理达标率100%,设备正常运转率100%。
产出时效(5分)完成及时率达标。
时效指标:污水处理厂运行时长全年。实际完成值:污水处理厂运行时长全年。
产出成本(5分)成本节约率达标。
成本指标:污水处理单价2.05元/吨。实际完成值:污水处理单价2.05元/吨。
(四)项目效益情况(40分)
项目效益(25分)
经济效益指标:再生水循环利用率明显提高。实际完成值:再生水循环利用率明显提高。
社会效益指标:群众对环境的满意度持续提高,污水处理率显著提高,污水出水达标率达到准IV类。实际完成值:群众对环境的满意度持续提高,污水处理率显著提高,污水出水达标率达到准IV类。
生态效益指标:降低环境污染率明显提高。实际完成值:降低环境污染率明显提高。
可持续影响(7分)
可持续影响指标:实现长期污水及时处理,保障出水长期稳定达标,项目发展机制可持续。实际完成值:实现长期污水及时处理,保障出水长期稳定达标,项目发展机制可持续。
满意度(8分)
服务对象满意度指标:群众满意度≥95%,社会响应度持续提高。实际完成值:群众满意度≥98%,社会响应度持续提高。
五、主要经验及做法
无
六、存在的问题及有关建议
1.预算安排方面
无
2.政策调整方面
无
3.改善管理方面
无
七、其他需要说明的问题
无
污水处理项目绩效评价 篇9
一、基本情况
(一)项目概况。
项目背景:根据义安区政府性投资项目管理有关规定,义安区住房和城乡建设局于20xx年1月通过公开招标委托安徽省城建设计研究总院股份有限公司编制该项目“可行性研究”和“一两”(即PPP项目实施、财政承受能力论证和物有所值评价);20xx年4月,该项目可研通过区发改委组织的专家论证评审;4月24日,住建局局主持召开了铜陵市义安区乡镇政府驻地生活污水处理PPP项目实施》征求意见会,向区发改委、区环保局、区财政局等9家单位征求意见,设计单位根据征求到的意见对实施进行了进一步修改完善;5月7日,该项目“一两”通过区财政局组织的专家评审;20xx年5月19日,该项目“一两”通过区政府常务会审议。20xx年1月28日该项目公开招标。
主要内容:
(1)顺安镇(农业循环经济试验区):中途提升泵站1座,提升规模8000m3/d;污水管网10.72km。
(2)钟鸣镇:中途提升泵站1座,提升规模600m3/d;污水管网7.45km。
(3)西联镇:污水处理厂1座,处理规模150m3/d;中途提升泵站1座,提升规模200m3/d;污水管网5.61km。
(4)胥坝乡:污水处理厂1座,处理规模75m3/d;中途提升泵站1座,提升规模30m3/d;污水管网4.08km。
(5)天门镇:污水处理厂1座,处理规模400m3/d;中途提升泵站1座,提升规模150m3/d;污水管网11.8km。
(6)4座污水处理厂(站)(含新建)、7座中途提升泵站(含新建)及45.15km(含新建)配套污水管网的运营维护。本工程共涉及7个乡镇,工程建设内容为各污水处理厂界区内建(构)筑物、工艺装置、辅助工程及厂外管网工程的各相关专业内容。
二、绩效评价工作开展情况
(一)项目绩效目的。
严格执行《预算法》,强化支出责任,提高知识产权事业资金使用效益,对知识产权事业支出及项目支出情况开展绩效评价,践行“花钱必问效、无效必问责”。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法。本着客观公正和有效性原则,按照设定的'指标体系,项目各参建主管单位参与评价并进行打分,由项目负责人进行梳理并整改。(三)绩效评价工作过程。
1.前期准备。成立部门绩效评价小组,学习评价指标体系和绩效相关文件通知。
2.组织实施。按照规定的工作程序组织绩效评价自评,注重评价质量,撰写绩效评价。
3.分析评价。对评价结果进行充分分析,指出不足并提出改进措施,运用评价引领项目建设及资金使用与调度。四、绩效评价指标分析情况
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)。
根据评价指标逐项,自评分97分。
四、绩效评价指标分析
(一)项目资金情况分析
1.项目资金到位情况。资金于1月份全部到时位,未影响项目实施。
2.项目资金使用情况。截至目前,项目预算资金暂未支付。
3.项目资金管理情况。专项立项依据充分,有资金管理办法,资金管理办法较规范。
(二)项目实施情况分析。
1.项目组织情况分析。项目组织有计划有措施,严格执行相关制度和文件规定,顺利完成项目预期目标。
2.项目管理情况分析。领导重视,专人管理,责任明确。
(三)项目产出情况
乡镇政府驻地生活污水处理PPP项目现有已完成污水处理厂建设3座;中途提升泵站数5座;配套污水管网长度39.66千米。
(四)项目绩效情况分析。
1.突出企业的项目主体地位,项目采用PPP模式极大的提高企业主体地位,压实企业主体责任,主管单位做好监督检查协调。促使企业增加内驱动力,为项目如期完成做好基础保证。
2.开展项目调度与检查,规范企业运营与项目透明度。结合重要节点督办保证了项目按质按量如期完成。
3.加大协调力度。在项目规划、项目用地、土地征收、建设占地等方面,指派专人专项落实,积极协调各乡镇主动参与,协调联动。为项目建设营造了良好的外部环境。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议。
1、随着管网建设的深入推进,各乡镇入户管网连接难度增大,入户接入率较难进一步提升。
2、乡镇污水厂规模小、布局分散对污水厂站管理提出了更高要求。
3、管网建设难大,造价高,收水量小问题突出。
六、绩效评价结果应用建议
20xx年度预算安排1000万元,并设立为专项资金,专款专用。集合项目实际情况先环保验收后工程验收。提早发挥社会效益,并根据付款,即保证项目目标实现又保证预算资金安全有序使用。
七、其他需说明的问题。
(一)后续。加快工程建设收尾速度,加快推进项目工程验收。加强项目运营期监督管理,实现高水平运营。
(二)主要经验做法、改进措施和有关建议等。在框架内增加本区域内污水收集及处理,确保已建设施投入使用发挥效益。针对前期已建项目补齐短板、抓紧实施提标改造,尽早达到或高于现行标准。发挥企业主体作用,加大对运营专业推进力度,不断提升全区污水处理的能力,确保发挥最大环境效益。
污水处理项目绩效评价 篇10
根据宿州市住建局20xx年度城市老旧小区整治改造民生工程绩效评价要求,对我县20xx年城市老旧小区整治改造绩效评价进行了自评,现将评价情况汇报如下:
一、整治改造小区基本情况
20xx年,萧县将萧县中学家属院南区纳入老旧小区改造民生工程实施项目。此次老旧小区改造预计投资173万元,占地面积1.76万m2,总建筑面积2.36万m2,涉及到176户居民生活品质的提升。该工程3月15日挂网,4月10日开工,截至6月24日,改造项目已全部完工,并于7月3日通过竣工验收。
萧县中学家属院(南区)位于龙城镇教育路中段南侧、萧县中学北侧,小区1985年1月至20xx年陆续建成,至今已有30多年,由于年限久远,房屋主体及公共配套设施老化严重,,屋面破损漏雨、墙皮出现脱落,下水道多年来进行疏通、堵塞严重,遇到下雨天、积水严重,小区垃圾遍地,不能及时清运且缺少现代小区所必需的消防、防盗、安全等设施,已严重影响居民的正常居住生活,且对市容市貌带来诸多负面影响。为认真落实良好省、市下达老旧小区整治改造的精神和要求,我县高度重视、项目资金及时安排到位,工程质量进度得到保证,改造后小区各项设施齐全,小区面貌焕然一新,社会效益明显,群众十分满意。
二、自评基本结论(满分100分,实得98分)
(一)投入(满分15分,实得15分)
1.项目申报(满分5分,实得5分)
我局经过对城区认真摸排,确定改造小区,制定中长期、项目年度计划和实施《萧县老旧小区整治改造工作实施》。对整治改造小区居民通过张贴通告和发放《致广大居民的一封信》等形式宣传城市老旧小区改造政策,通过召开居民座谈会和发放整治改造小区居民改造征求意见表,广泛征求居民意见建议。
2.资金管理(满分10分,实得10分)
根据《宿州市城市老旧小区改造资金管理暂行办法》的要求及时在上一年度上报本年度我县城市老旧小区整治改造计划和资金要求,并积极落实县级配套资金,做到专项资金及时到位,按照财务制度、设置专账核算,制定出台保障资金安全及规范资金管理的措施和办法(《萧县城市老旧小区改造资金管理办法》),对项目资金结合进度进行专项督查(《关于对萧县中学家属院(南区)老旧小区改造项目资金专项督查的通知》),做到工程款及时拨付、监督工程款专项专用,采用跟踪审计方式,确保资金用到实处。
(二)过程(满分25分,实得25分)
1.项目实施(满分10分,实得10分)
改造项目认真履行招标制度和程序,按相关法律、法规规定实行工程总承包(EPC)招标,选择技术过硬、信誉好工程总承包企业(联合体),方便根据居民需求调整设计,加快工程实施,保证项目保质保量按时完成,满足居民意愿。改造项目严格按照《安徽省城市老旧小区整治改造技术导则》落实,制定《萧县20xx年城市老旧小区改造计划》,本着早施工、早落实、群众早受益的`目的实施。项目实施中抽调技术过硬的监理、质检人员现场监督指导施工,对质量、进度制定了相应奖惩措施,保证了项目按计划实施完成。制定《关于城市老旧小区整治建后管养的实施意见》,落实物业管理服务模式,根据居民意愿,为有条件小区选聘物业服务,该项目根据群众诉求和实际情况,由萧县中学后勤部门进行统一管理,并帮助萧县中学进行服务采购,与合肥居安物业管理有限公司签订物业。
2.信息建设(满分10分,实得10分)
严格实行老旧小区整治改造信息录入制度,按时将计划项目、进度等内容录入系统并及时更新。每月将更新信息、简报信息、经验做法、主要成效及时上报市住建局、县民生办。
3.管理创新(满分5分,实得5分)
在项目设计、招标、督查巡查、验收、物业服务、资金管理方面本着务实、高效的原则,注重吸收居民参与全过程监督,通过召开业主座谈会、发放征求意见表、致广大居民的一封信等措施调动居民积极参与项目工程改造,聘请业主代表作为义务监督员、发放聘书、请代表全程参与工程的设计、施工、验收,保证了居民的知情权、建议权、监督权。施工过程中,采取监理旁站、跟踪审计等方式,准确掌握施工过程中,尤其是隐蔽工程施工时的各种有效信息,提升项目管理水平,确保工程质量,减少与施工方的矛盾纠纷,加快工程进度,保证工程质量,确保每一份资金用到实处。
(三)产出(满分35分、实得35分)
1.目标任务完成率(满分20分,实得20分)
20xx年我县共实施老旧小区改造项目1个,我局抽调部门专职人员对项目工程质量、进度进行督促管理,监理、质监等人员对施工过程实时监管,项目工程按时、按质完工,经验收合格。
2.项目时限达标率(满分5分,实得5分)
萧县中学家属院(南区)老旧小区改造项目于20xx年6月24日完工,提前完成改造任务。
3.项目质量达标率(满分5分,实得5分)
萧县中学家属院(南区)老旧小区改造项20xx年7月3日通过竣工验收,验收合格。
4.试点工作(满分5分,实得5分)
本年度老旧小区改造项目实施过程中,对照明灯具等进行了节能改造,实施了安装扶手、铺设地面防滑砖等适老化改造。
(四)效果(满分25分、实得23分)
1.社会满意度(满分10分,实得10分)
萧县中学家属院(南区)老旧小区改造完成后县电视台及我局对居民进行了回访,群众感到十分满意。
2.社会效益(满分10分,实得10分)
改造实施过程中,积极回应群众诉求,及时处理施工过程中群众反映的问题,经征求意见,对小区进行水电、绿化、管网、道路及屋面维修等项目进行改造施工作业,共改造、新增:面包砖1950平方米、清理下水道890米、排水沟盖板50块、路灯9套、清化粪池32个、换防盗门25樘、进出大门1樘、围墙金属油漆450米、灭火器6个、宣传栏2处、电子监控一套、新增楼道吸顶灯110个、刷内外墙漆19000平方米、宣传画300平方米、自行车棚3个、新建门岗室1间、防盗窗油漆1200平方米。拆除违建、修建活动小广场、种植苗木、设置消防、安全监控、垃圾桶等设施,下水道疏通改造,实现雨污分流这一系列改造的实施,使小区环境、安全得到提升,面貌焕然一新,各项功能设施齐全。
3.新闻宣传(满分5分,实得3分)
萧县中学家属院(南区)老旧小区改造的经验、做法、成效在省民生工程网站上推广。工程竣工后,县电视台对小区改造情况进行了现场采访和宣传报道。
三、做法成效、存在问题及下一步打算
(一)主要做法及成效
1.为达到拟定整治小区早实施、早完工、群众早受益的目的,我局提前谋划,制定出实施计划,办理设计、立项、招标等文件手续,工程做到了早开工。6月24日完工,7月3日实现验收,并按要求完成了审计、工程款支付等工作,提前完成本年度改造任务。
2.为使小区居民了解支持、参与城市老旧小区改造,我局加大宣传政策的宣传力度,通过召开座谈会、征求意见表、致广大居民的一封信、入户走访、公开负责人电话等等方式宣传、征求小区居民意见,提高了居民对小区改造政策的认识,调动了参与的积极性,使改造项目顺利圆满实施。利用宣传栏、展板等形式集中展示改造前、改造中、改造后的效果对比、特别是隐蔽工程部分,使群众更深刻了解城市老旧小区改造成果。
3.聘请居民代表担任义务监督员,全程参加项目的设计、施工、验收,在施工过程中采纳了监督员提出的个别单项工程合理变更及为完善小区设施功能增加项目的意见,真正体现居民的话语权、监督权,做到了城市老旧小区改造怎么改小区居民说了算。
4.实行工程总承包招标,接受居民合理改造意见、进行设计变更等更为便捷,加快了工程实施的同时还能更好的满足居民意愿。
5.采取跟踪审计、监理旁站等方式,准确掌握施工过程中,尤其是隐蔽工程施工时的各种有效信息,提升了项目管理水平,确保了工程质量,减少了与施工方的矛盾纠纷,加快了工程进度,确保每一份资金用都能用到实处。
6.萧县是中国著名的书画之乡,改造后的小区也体现出萧县特有的文化气息。小区原破损的围墙改造整改后,被打造成 “文化长廊”,颇有徽派风味,长廊灰底白面,墙面上分别精心画上了牡丹、山水、梅花、青藤、雄鸡等国画,书法爱好者画写关于社会主义核心价值观,民生工程及传统文化孝道方面的标语和画面,走进小区迎面扑来的浓厚文化氛围老百姓十分喜欢。
7.制定出台《关于城市老旧小区整治建后管养的实施意见》,落实整治改造的建后管养,为切实提升小区管理水平,巩固老旧小区整治改造成果提供帮助。
(二)存在问题及下一步打算
我局在项目实施中对城市老旧小区改造宣传工作还不够,下一步将加强宣传力度,保证这一民生工程让更多人民群众所熟知,同时选取文笔能力强的职工进行文稿的编辑,争取将我们的改造经验、做法、成效在更多的媒体上推广。
我局将按照中央、省、市、县工作要求,坚持全心全意为人民服务的宗旨,真抓实干,持续开展好老旧小区改造这一民生工程,为居民生活提供良好的居住环境,为县城打造良好的市容面貌不懈努力,保证更多的居民受益。
污水处理项目绩效评价 篇11
为提升财政资金的预算绩效管理工作水平,增强单位财政资金支出责任,规范资金管理行为,提高财政资金使用效益,提高公共服务质量,优化公共资源配置,保障部门更好的履行职责,节约公共支出成本。根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔20xx〕285号)、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔20xx〕33号)、《湘西自治州财政局关于推进预算绩效管理的意见》(州财绩〔20xx〕2号)、《关于开展20xx年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》(州财政绩[20xx]2号)等文件精神,我单位组织力量在和数据收集、整理、汇总、分析、核查等各项工作的基础上,对20xx年度项目前期经费的资金使用、管理和效益情况进行自评,形成20xx年度项目前期经费绩效评价如下:
一、项目概况
(一)项目立项概况
1、项目概况
为解决本单位办公费、印刷费、差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等方面的经费不足,鼓励本单位在向上积极争取资金。根据20xx年湘西自治州人民政府州会议纪要([20xx]40号)内容:“关于兑现向上争取资金工作经费和超任务奖及社会保险费征缴工作经费和超任务奖问题,同意按照有关会议纪要精神予以兑现”。湘西自治州本级财政每年预算安排本单位一定资金的项目前期经费。故20xx年度项目前期经费为延续项目。
2、项目绩效目标
通过向上争取更多的资金用于我州的民生事业,实现在推进人社工作中提升工作水平、在服务民生中增进民生福祉、在盘活人力资源中推进人才强州、在转变作风中提高队伍素质的工作目标,实现人力资源社会保障事业的新突破。
(二)项目执行情况
1、项目绩效目标完成情况
20xx年度本单位通过主动作为,积极争取,共向上级争取到各项政策资金23.75亿元,与20xx年同比增长12%。争取的各项上级资金到位情况列表如下:
2、项目资金投入情况
根据州财政局州财预[20xx]5号部门预算批复下达的20xx年度湘西自治州人力资源和社会保障局项目前期经费100万元,款项已分别以州财社集〔20xx〕0056号文件拨入32万元、州财社集〔20xx〕0058号文件拨入3万元、州财社集〔20xx〕0342号文件拨入2万元、州财社集〔20xx〕0390号文件拨入16万元、州财社集〔20xx〕0436号文件拨入17万元、州财社集〔20xx〕0658号文件拨入20万元、州财社集〔20xx〕0810号文件拨入10万元。款项均通过财政集中支付管理局纳入集中支付,资金到位率为100%。
3、项目资金实际使用情况
本单位20xx年项目前期经费实际支出91.90万元,具体为:办公费6.02万元;印刷费8.79万元、邮电费1.66万元、物业管理费7.99万元、差旅费8.02万元、维修(护)费2.25万元、会议费7.81万元、培训费1.03万元、公务接待费2.44万元、劳务费2.86万元、福利费6.71万元、车船燃料费1.06万元、维修费2.09万元、其他33.17万元。
4、项目管理情况
本单位根据国家专项资金管理有关制度等法律法规,对专项资金的财务进行管理及使用监督管理,制定了一系列规范、行之有效的管理制度和办法,对专项资金进行单独核算,建立了专项资金使用管理责任制,在资金的使用上,坚持专款专用,量入为出的原则,使专项资金正确使用并达到预期绩效目的。
二、绩效评价依据
1、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔20xx〕285号);
2、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔20xx〕33号);
3、《湘西自治州财政局关于推进预算绩效管理的意见》(州财绩〔20xx〕2号);
4、《湘西自治州财政局关于批复20xx年州直部门预算的通知》(州财预〔20xx〕5号);
5、湘西自治州人民政府州长办公会议纪要〔20xx〕40号;
6、有关项目管理的政策制度、管理办法、相关财务会计法规和财务会计资料及其他相关资料等。
三、绩效评价方法和过程
(一)绩效评价目的
本次绩效评价旨在通过评价本单位财政项目资金支出实施效果和成果,考核项目资金支出效率和综合绩效,总结项目管理与执行经验,为部门决策、管理提供参考依据,同时通过全面分析和综合评价项目前期经费的使用情况,也为以后年度专项资金预算安排提供重要参考依据。
(二)绩效评价方法
根据本次绩效评价的目的和内容及项目的具体情况,本次绩效评价采用的评价方法为成本效益分析法,该方法是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析,以评价绩效目标实现程度。在评价过程中采取定量指标与定性指标相结合,定性指标定量化,定量为主、定性为辅的方式开展评价工作。
(三)绩效评价工作过程
1、成立自评小组:根据湘西自治州财政局《关于开展20xx年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》(州财政绩[20xx]2号)文件精神,成立了本项目绩效评价自评工作小组。开展项目自评工作。
2、设计绩效评价指标体系。围绕投入、过程、产出、效果4个关键评价内容,设计了18个评价指标,制定了《湘西自治州人力资源和社会保障局20xx年度项目前期经费绩效评价指标体系》。
3、资料收集并审核、开展现场评价。评价小组在比较各种证据收集方法优缺点的基础上,通过现场勘验、实地调研、核对账目、案卷研究、问卷调查等方式对证据进行收集和核实。确保绩效评价的客观、公正、有效。
4、综合分析收集的资料并分类整理。首先对收集的资金收付资料进行整理,以确定资金是否及时到位,支出是否规范,财务、业务管理制度是否健全,执行是否有效,质量是否可控。其次对回收的调查问卷进行分类整理、统计评分,认真归纳意见及建议,作为绩效评价的重要依据。
5、撰写评价。评价小组通过对收集的证据进行了认真的整理和分析,谨慎地对项目各项指标进行了评分,撰写评价,最终形成评价结论。
四、绩效分析
本单位20xx年度向上争取各项项目资金23.75亿元,确保了我州各项待遇的及时足额发放和各项政策的兑现落实,为稳定增长、保障民生、推动扶贫、促进发展提供了有力的保障。20xx年度我州社会保障各项工作任务全面完成,各项指标均达到或超过预期目标。
一是就业创业任务超额完成。全州新增农村劳动力转移就业2.67万人,完成任务的115.9%;建档立卡贫困劳动力转移就业脱贫2.56万人,完成任务的102.2%;新增贫困劳动力转移就业1.26万人,完成任务的105.2%;贫困家庭“两后生”技能培训1530人,完成年任务的117.6%。城镇新增就业人数2.23万人,完成任务的106.2%,城镇登记失业率为4.26%。新增创业担保贷款1.84亿元、完成123.3%,带动城乡就业1.5万人、完成150.4%。二是社保扩面征缴提前到位。企业养老保险征缴基金10.02亿元、完成132.7%,企业养老保险同级财政补助800万元全部到位;机关事业单位养老保险在职参保7.74万人、完成140.8%;城乡居民养老保险征缴基金7871.7万元、完成115.7%;城镇职工医疗保险征缴基金7亿元、完成100%;工伤保险参保21.4万人、完成100.9%,征缴基金7634.4万元、完成200.9%;生育保险征缴基金3218万元,完成146.3%;失业保险参保总人数15.7万人、完成101.6%,征缴基金2287万元、完成114.3%;全州城乡居民基本医疗保险参保率100%,个人缴费3.83亿元。社会保障卡数据采集任务全面完成,累计持卡169.2万人、完成102%。三是民生实事项目全部落实。省分我州重点民生实事项目共10个指标、13项具体任务全部推进到位,其中提前或超额完成的有12项。
五、评价结论
本单位20xx年度项目前期经费专项工作按期完成,各项绩效目标全部实现,经济和社会效益显著,项目组织管理和财务管理健全规范,未发生违法违规问题。根据《湘西自治州人力资源和社会保障局20xx年度项目前期经费绩效评价指标体系》的'评分,该项目得分为95分(见附件:湘西自治州人力资源和社会保障局20xx年度项目前期经费绩效评价指标体系)。
六、有关问题与建议
(一)存在问题
绩效目标编制有待进一步完善。由于经验不足,没有可借鉴的目标体系,故申报的绩效目标缺乏具体的产出指标、数量指标、时效指标,且申报的绩效目标未与所需成本衔接。
(二)有关建议
在今后的预算编制与绩效目标申报过程中,完善绩效目标的编制,在编制绩效目标时对绩效指标进行细化、量化,设立清晰、具体可以衡量的绩效指标,并与目标任务数或计划数相对应,以便于进行绩效考核。
污水处理项目绩效评价 篇12
一、绩效目标分解下达情况:
全县孕产妇免费产前筛查项目目标任务3000人,目标人群覆盖率100%,产前筛查异常(高风险及临界风险)孕产妇干预诊断率和妊娠结局随访率分别达80%和95%以上。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
20xx年应收到湘财社指〔20xx〕38号文件经费59.35万元,县级配套项目经费52.6万元,当年未收到财政下拨项目经费;本项目20xx年使用自有116.89万元。项目资金主要使用在以下方面:水、电费0.65万元;印刷费1.2万元;邮电、差旅费1.07万元;维修维护费2万元;会议费2.13万元;专用材料费44.22万元;其他商品和服务支出50.62万元(主要是各医疗机构检测款);其他资本性支出(医疗专用设备购置支出)15万元。在项目资金管理中,一是制定健全了项目工作的资金管理办法,保证项目资金使用安全。为更好地开展工作,我们制定了《其他公共卫生妇幼项目资金管理办法》和《其他公共卫生服务妇幼卫生项目督导评估》定期开展督导考核,面向全社会公布了监督咨询电话,加强了项目资金使用管理。二是做好项目资金使用的监管。各相关单位都设专人负责此项工作,妇幼专职人员负责材料审核上报,由财务进行资金发放,做到规范结算程序,并按照医院财务会计制度的要求实行项目资金审核、报账。申请表、登记表填写认真完整、各种需提供的资料齐全,发放程序规范。三是对项目运行中可能出现的问题和潜在的困难做了充分的评估,尽可能把风险控制在最低程度。为确保项目资金不会超支,制定了应对措施,确保项目正常运行,维护政府的公信力。根据专项项目工作要求和资金使用规定我院在专项经费的管理和使用上,做到了专项资金专款专用,财务严格审核经费的开支范围和真实性,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出的情况。保证了产筛项目工作的正常运转。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
目标任务完成率100.20%,风险人群干预率103.18%,风险人群妊娠结局随访率104.83%。
(三)绩效指标完成情况分析。
为了贯彻落实省、市、县20xx年重点民生实事项目,完善“政府主导、部门配合、专家支持、社会参与”的出生缺陷防治工作机制,降低出生缺陷发生,提高出生人口素质。我县以怀孕妇女为重点,以县妇幼保健院为龙头,以三级服务网络为依托,以加强组织领导、加强宣传、加强督导、加强培训、加强服务为内容,以加强流动人口管理为手段,结合我县实际,保质量全面完成孕产妇免费产前筛查工作。
截至20xx年12月10日共完成3006人孕产妇免费产前筛查,目标覆盖率为102%,发现高风险和临界风险人群 676人,诊断干预558人,诊断干预率82.54%,阳性随访676人,阳性随访率 100%,阳性妊娠结局随访率达97.28%。成功阻断16例畸形儿出生,风险人群干预诊断回补490人,并对风险人群提供规范的优生指导。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)存在问题
1、部分乡镇领导不够重视。
2、个别采血单位产筛申请单填写不完整,产筛系统录入不规范,信息录入错误。
3、部分乡镇产筛高风险人群管理不到位,转诊率低,风险人群召回干预率低。
4、部分乡镇卫生院无辖区产筛风险人群召回随访登记,未进行风险人群的召回与随访
5、所有乡镇卫生院未进行免费产筛项目的相关知识及政策宣传教育活动,无宣传资料。
6、发展不平衡。我县地处偏远山区、交通不便、导致大部分乡镇血液标本的采集困难。
4、流动人口较多,难以管理到位。
(二)持续改进措施:
1、加强领导。成立由院长牵头、分管院长亲自抓,由医务科、妇产科、检验科、等相关人员为成员的项目管理小组;各采血单位及乡镇卫生院、计生办要把产筛工作纳入绩效考核中去,形成奖惩机制,给产科医生及信息管理员一点劳动报酬。提高大家的积极性。
2、加强产筛项目人员的配备;
(1)各采血单位要确定专人负责产筛信息的上报,风险人群的召回等工作。
(2)乡镇卫生院、社区服务中心、计生办要确定一名产筛信息员,负责辖区目标人群的摸底,督促辖区的孕妇及时到医疗机构采血,督促风险人群的阳性召回及干预诊断。
(3)加强宣传倡导,提高群众认识,一是开展多阵地宣传。 大力普及预防出生缺陷科学知识,提高群众预防出生缺陷的意识和能力。二是开展孕产妇产前筛查项目专题讲座。
四、其他需要说明的问题
无
污水处理项目绩效评价 篇13
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》精神,进一步加强财政资金管理,强化支出责任,提高财政资金的使用效益和管理水平,根据《桐柏县县级预算项目支出绩效评价管理办法》桐财字〔20xx〕9号、《桐柏县财政局关于开展20xx年度县级财政支出重点项目绩效评价工作的通知》桐财字〔20xx〕34号等文件的有关规定,对桐柏县20xx年毛集镇九年一贯制完全学校基建工程项目开展绩效评价,并据以加强对未来该项目资金拨付、使用的管理。
一、基本情况
(一)项目概况
近年来毛集镇城镇化进程加快,镇区人口不断增加,现有教育机构已经不能满足需要,因此毛集镇申请设立九年一贯制完全学校一所。投入3611.31万元作为毛集完全学校基建工程专项经费,项目建成后将可以解决周边三个乡镇二十余个行政村20xx名适龄儿童的入学问题。
桐柏县教育体育局是全县主管教育部门,主要职责是贯彻实施国家教育方针、政策和法规;统筹管理本部门教育经费;统筹管理全县基础教育、职业教育、成人教育,督促、落实县内各类学校(含社会力量举办学校)的设置标准、教学基本要求,负责中等及中等以下各类学校的教育教学改革;组织实施普及九年义务教育;主管全县教师工作;负责管理教育系统的科研工作。
桐柏县20xx年毛集镇九年一贯制完全学校基建工程项目资金3611.31万元,该项目分为两标段,主要建设内容:教学楼2座、综合办公楼2座、学生餐厅2座、学生宿舍2座、教工宿舍2座,标准化学生操场2个、学园硬化、绿化及其他相关配套设施。
(二)项目绩效目标
目标一:基建工程竣工并交付使用。
目标二:改善农村办学条件,校园环境更加优美,办人民满意学校。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
绩效评价的目的是根据年初设定的绩效目标,运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。绩效评价的对象是纳入县级财政预算管理的桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出资金。绩效评价的范围:一是财政资金使用情况、财务管理状况;二是绩效目标的实现程度,包括是否达到预定产出和效果等。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等
绩效评价的原则:一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
绩效评价方法:釆用定量与定性评价相结合的比较法,总分由各项指标得分汇总形成。
绩效评价的标准:釆取评分和评级相结合的方式,总分设置为100分,等级划分为四档:90(含)-1OO分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。
(三)绩效评价工作过程
为加强财政预算项目支出绩效评价工作,我单位召开了绩效评价专题会议,明确评价对象、评价工作目标及评价要求;互成项目支出绩效评价工作小组,了解项目总体情况、绩效评价政策、评价标准,收集相关资料。通过查阅相关的财务会计报表、账簿、会计凭证,了解项目资金收支情况、项目资金到位情况、实际支出情况和财务管理状况;核实和统计相关数据资料,评价该项目预期目标实现情况。召开评价工作小组会议,组织讨论,评价打分,形成评价结论,提出存在问题、建议和意见,撰写评价。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
为了全面、客观、有效地进行绩效评价,评价工作小组深入桐柏县教体局与工作人员进行座谈并征求意见,查阅项目档案,收集相关信息资料,釆取定性和定量分析方法,通过对4大类15项指标逐项评价,对桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目的项目资金落实情况、业务管理、资金管理、财务管理、项目产出和项目效益等方面进行综合评价。通过认真细致的准备、实施和分析,桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出基本能按要求使用和分配专项资金,没有发现擅自调项、扩项、缩项的现象,做到了专款专用,审批程序基本规范,项目监督程序基本到位;组织机构和管理制度比较健全、基础资料相对齐全。但仍存在预算制度待完善、资金使用效率有待提高等情况。
绩效评价组从管理指标、产出指标、效益指标、项目管理和绩效情况等方面进行评价,综合评分为83分,评价等级为良好。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况:
桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策;项目程序到位,手续齐全,符合申报条件;项目属于公共财政支持范围。
(二)项目过程情况:
该项目绩效目标明确,分配合理,资金到位、预算执行率100%。项目组织实施制度建全,执行有效。
(三)项目产出情况:
20xx年桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目建成校舍教学楼2座、综合办公楼2座、学生餐厅2座、学生宿舍2座、教工宿舍2座,标准化学生操场2个、学园硬化、绿化及其他相关配套设施。
(四)项目效益情况:
通过校舍去的建立,项目建成后将可以解决周边三个乡镇二十余个行政村20xx名适龄儿童的入学问题,改善农村办学条件,校园环境更加优美,让人民满意。
五、存在问题
1.项目档案资料的整理归档工作不到位
项目实施过程各类相关资料、工程相关文件资料未能妥善保管和整理归档,资料保管较乱,查找资料存在困难,对项目建设完成情况的总结和分析造成一定影响。项目实际建成的建设内容与中标存在部分差异,相关签证资料保管混乱。
2.工程成本控制存在一定问题。
毛集镇九年一贯制完全学校建设项目存在实际结算价格超过中标价的问题,反映出项目的预算成本控制存在一定的问题,需加强财政资金预算管理,节约开支,降低支出,强化预算成本控制,有效降低实际结算价格。
六、工作建议
(一)应加强对项目档案资料的整理归档。
应及时做好项目工程各项档案资料的整理归档工作,以利于总结工作经验,提高项目工程实施的管理水平。
(二)加强项目工程成本控制,编制较为全面的工程预算。
应该坚持全面控制、全过程控制的原则,建成完备的成本项目控制体系,让成本控制贯穿工程的全过程,在施工开始前进行成本预测、确定目标成本,施工阶段按目标执行,落实降低成本措施,实施工程成本目标管理。将相关项目已能准确估算的工程前期费用及附属设施建设资金纳入工程预算,合理确定工程预算造价,便于财政资金的筹措及统筹安排。
污水处理项目绩效评价 篇14
一、项目概况
(一)项目基本情况:
1.项目单位职能:我局属于公益一类事业单位,其职能为主要承担统筹协调、指导全市招商引资工作;提出全市大型招商引资活动,承办全市重大招商引资活动;组织招商引资项目的考察、论证、评估、咨询工作;负责协调全市重大招商引资项目的前期工作及建设有关事项;收集、整理和分析全市重大项目的动态情况、政策信息,建立和完善招商引资企业数据库、客商资源库;负责全市招商引资项目的管理,指导和督促项目责任单位做好项目签约和推进建设工作;负责招商引资项目的跟踪服务规划的编制。人员编制15名,现有人员14名,内设科室五个,办公室、项目科、招商引资协作科、项目代办科、党建办。
2.项目立项依据:围绕省、遵义市及我市确定的招商引资目标任务,协调服务全市各级部门,全力做好招商引资的各项具体工作暨党建工作,确保目标任务完成。
3.项目实施主体:赤水市投资促进局4.项目实施计划及主要内容:围绕省、遵义市及我市确定的招商引资目标任务,协调服务全市各级部门,全力做好招商引资的各项具体工作暨党建工作,确保目标任务完成。
(二)项目预算情况:项目为招商引资工作经费200万元,属于财政拨款。招商引资工作经费是由我局每年向市政府和财政局请示后,得到市政府和财政局批示后,财政下拨的工作经费,并不是专项项目的经费,但根据决算要求,将该项工作经费列为项目支出,招商引资工作经费包含我局业务工作所有支出及驻外招商办工作经费。本年度的招商引资工作经费为追加资金。
项目预算调整情况:截止到12月31日,我局20xx年度招商引资工作经费支出115.37万元,属于财政拨款。
(三)项目预期预算绩效目标和绩效指标设定情况:完成重点产业签约项目85个,签约资金174.51亿元,占全年目标数130亿元的134.24%;实现重点产业到位资金79.97亿元,占全年目标数100亿元的79.97%。
二、项目决策及资金使用管理情况
(一)项目决策情况:招商引资工作经费是由我局每年向市政府和财政局请示后,得到市政府和财政局批示后,财政下拨的工作经费,并不是专项项目的经费,但根据决算要求,将该项工作经费列为项目支出,招商引资工作经费包含我局业务工作所有支出及驻外招商办工作经费。本年度的招商引资工作经费为追加资金,未纳入到年初的预算批复中,故年初的`绩效目标申报表中为175.4271万元为基本支出,属于财政一般公共支出;
(二)项目预算执行情况:预算执行率57.68%、本年度的招商引资工作经费为追加资金。
(三)项目资金实际使用情况:20xx年度围绕省、遵义市及我市确定的招商引资目标任务按时序推进完成,资金使用合理且合规;(四)项目资金管理情况:一是严格按照预算编制的相关制度和要求,做好年初预算,力求预算全面、真实、有效。二是加快项目资金的筹集到位,按到位资金实施进度推进,开展进度跟踪,项目绩效评价,确保项目绩效目标如期完成。三是加强财务核算工作,提高财务的精细化管理,确保财务核算的真实、及时、准确、完整。四是做到事前预算,事中控制,事后分析工作常态化。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织机构与职责落实情况;
我局属于公益一类事业单位,其职能为主要承担统筹协调、指导全市招商引资工作;提出全市大型招商引资活动,承办全市重大招商引资活动;组织招商引资项目的考察、论证、评估、咨询工作;负责协调全市重大招商引资项目的前期工作及建设有关事项;收集、整理和分析全市重大项目的动态情况、政策信息,建立和完善招商引资企业数据库、客商资源库;负责全市招商引资项目的管理,指导和督促项目责任单位做好项目签约和推进建设工作;负责招商引资项目的跟踪服务规划的编制。
(二)项目管理制度建设情况;我局制定了工作制度(含财务制度),遵循专款专用、单独核算的管理原则;专项项目的申报严格按照市财政资金管理的要求进行,专项资金财政拨款到位及时进行招商引资资金拨付。
污水处理项目绩效评价 篇15
一、项目概况
(一)项目基本情况
1.民政职能。岳池县民政局负责中、省、市福利彩票公益金申报、分配和监督管理使用,确保专款专用,并提高资金使用绩效。
2.立项的依据。《省财政厅省民政厅关于下达省级财政养老服务业发展补助资金的通知》(川财社【20xx】9号)、《四川省财政厅关于下达20xx年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金的通知》(川财综【20xx】25号)、《财政厅民政厅关于下达20xx年中央财政福彩公益金的通知》(川财社【20xx】73号),省级下达20xx年福彩公益金:养老服务补助81万元、岳池县坪滩敬老院项目1440万元、孤儿助学工程45万元、殡仪车购置15万元。
3.根据财务管理相关规定和制度进行专项资金管理,资金支持的具体项目主要有养老服务、孤儿助学和殡仪提质项目等,支持的主要方式为资金支持。
4.资金分配的原则及考虑因素主要是:结合岳池县区域内养老服务现状、孤儿就学情况和县殡仪馆建设现状等,本着实事求是、重点建设等原则,统筹考虑养老服务、孤儿、殡葬等需求、政策支持等因素进行合理分配。
(二)项目绩效目标
1.项目主要内容。主要用于岳池县园田社区综合为老服务中心项目建设81万元、岳池县坪滩敬老院项目1440万元、对63名孤儿发放助学资金45万元、为岳池县殡仪馆购置殡仪车1辆。
2.省级福利彩票补助养老服务项目的绩效目标为:积极支持构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的社会养老服务体系,增加有效服务供给,提升养老服务质量,不断满足人民群众日益增长的养老服务需求。项目的数量指标、质量指标、社会效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标均超过预期指标值,项目实施计划实施并按期完成。
孤儿助学工程项目的绩效目标为:“开展孤儿助学工程”,资助考上普通全日制本科、专科等学校的孤儿完成学业。项目的数量指标、质量指标、成本指标、时效指标、服务对象满意度指标均超过预期指标值,项目实施计划实施并按期完成。
殡仪车购置项目的绩效目标为:支持殡葬基础设施建设和改造,提升殡葬服务能力。项目的数量指标、质量指标、成本指标、时效指标、服务对象满意度指标均超过预期指标值,项目实施计划实施并按期完成。
3.项目申报内容与实际实施项目完全相符,申报目标合理可行并顺利完成。
(三)项目自评步骤及方法
根据《规划财务处关于开展福彩公益金绩效自评的通知》,我县积极组织县民政局社会福利股、社会事务股、局办公室、县殡仪馆、相关乡镇(街道)等相关人员对20xx年省级福利彩票公益金项目绩效逐项、分指标进行全面系统自查和评价。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况
根据中省对各项目的支持方向,结合县域养老服务、儿儿、殡葬等实际情况,加强对选址、建设内容、补助对象等的优化选择,合理科学编制我县向上资金争取项目资料。20xx年省级共计批复福彩公益金支持项目4个,共计1581万元。
(二)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划。
2.资金到位。
3.资金使用。
各项目资金均按照项目规定的支付范围、支付标准、支付进度进行项目资金拨付,支付依据等合法合规,较好地达到了预算要求。
(三)项目财务管理情况
我单位财务管理职责设在局办公室,现有专职财务工作人员3名,其中会计2名、出纳1名。所有的民政项目专项资金(含福利彩票公益金)均进行了专帐专户管理,内部财务管理制度健全,严格执行了财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程。我县严格按照政府采购和招投标程序实施项目:建设类项目由业主单位报县发改局进行立项等,按照相关程序进行招投标实施;设施设备货物采购类按政府采购法及相关内控制度实施;补贴类项目由乡镇(单位)向县民政局提供佐证资料进行申报,按标准据实补贴。
(二)项目管理情况。我县20xx年涉及的省级福彩补助项目有岳池县坪滩敬老院项目、社区养老服务综合体建设项目、孤儿助学、殡仪车购置等项目,项目中有的需要进行房屋建设,有的需要购置设施设备。为规范实施,我县属于政府投资类建设项目均按照国家相关规定进行公开招投标,属于购置设施设备的均按照国家相关规定进行政府采购,并对项目在一定范围内进行了公示。
(三)项目监管情况。各类项目下达乡镇(街道)及相关单位后,我县主要采用定期或不定期地进行现场督查和书面督促,根据年度安排和实施进展进行开会集中督促。现场督促主要看项目实施程序是否合法、实施进度是否达到预期进展、实施效果是否达到预定目的。每月要求各项目乡镇及其它业主单位上报实施进展,对进展缓慢和效果较差的项目单位进行督促,对进展较快和实施效果较好地项目单位给予表扬。项目完成后,督促项目单位按规定进行验收和投入使用。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。20xx年间,支持建设1个社区养老服务综合体建设,1个乡镇敬老院,对63名孤儿发放助学补助,为殡仪馆购置1辆殡仪车。正在加快建设岳池县坪滩敬老院项目。
(二)项目效益情况
各类养老服务设施的建设,均按照厉行节约,经济实用的原则进行建设,项目建成后赓即投入使用,给城乡社会老年人提供了集中休闲健身场地,有效保证了居家老年人和集中供养社会老年人的各项养老健康服务需求。帮助孤儿就学,有效保障孤儿的就学和提高孤儿就学水平。增加殡葬服务能力,有效解决群众和殡仪服务需求,提高殡仪服务水平和质量。
五、评价结论及建议
(一)评价结论。
我县在项目决策上执行需求研判,做到了下达项目精准;在项目管理上执行多种举措督促监管,做到了项目建设规范有序;在项目绩效上执行奖惩并举,做到了项目运行效果明显。
(二)存在的问题
岳池县坪滩敬老院项目建设进展不理想。
(三)相关建议
1、养老方面。由于我县养老服务总的水平偏低,请求上级给予我县养老项目上的支持和资金倾斜。
2、我县将加快岳池县养老服务中心项目建设进展,力争20xx年底前完成项目主体建设装修装饰。
污水处理项目绩效评价 篇16
一、项目基本情况
(一)项目概况
根据《岳阳县人民政府办公室关于印发的通知》(岳县政办函【20xx】70号)要求,对岳阳高新技术产业园区进行第六期扩园项目,该项目位于长湖乡长湖村,红线范围内土地总面积1388亩(其中20xx年已征收土地778.034亩,本次新征土地609.966亩),拆迁房屋11栋,面积4239.89㎡,棚屋面积886.79㎡。
(二)项目实施依据
1、《岳阳县人民政府办公室关于印发的通知》(岳县政办函【20xx】70号)
2、《岳阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》(岳政发[20xx]2号)
(三)项目绩效目标
20xx年完成高新产业园区第六期征地拆迁项目土地平整、土地补偿、迁坟补偿、青苗补偿等工作。乡镇负责各乡房屋土地、青苗设施的征拆工作,并向征拆户支付征拆款,土地征收补偿款支付到村,再由村支付到组或个人。
二、绩效评价工作情况
1、前期准备。
根据岳阳县《关于开展20xx年财政资金绩效运行跟踪监控工作的通知》(岳县财发〔20xx〕37号)的要求,我所成立了绩效评价工作小组,对高新产业园区第六期征地拆迁项目有关文件进行了收集、分析研究,获取项目单位绩效自评,初步制定绩效评价指标体系。
2、组织实施。
项目征拆实施单位为岳阳高新技术产业园区第六期征地工作指挥部。评价组通过听取项目单位情况介绍、核查项目从立项到验收阶段的资料、财务账表、支出的原始凭证等方式对项目实施现场评价。
3、分析评价。
评价组对收集的资料进行整理汇总,对前期制定的绩效评价指标体系进行适当修改,对评价指标体系进行评分,形成评价结论。
三、项目资金使用及管理情况
(一)项目预算资金、到位资金及使用情况
20xx年项目预算资金20xx万元,项目实际到位资金1664.36万元。
20xx年县财政拨付征地和拆迁补偿支出1664.36万元,其中:支付高新园土地补偿款1259.62万元、汽化湖南土地补偿款55.13万元、房屋征收18.26万元、迁坟补偿5.9万、青苗补偿3.5万、支付污水处理工程款145.92万元、临时用地复垦资金66.92万元、范家桥拆除重建工程60万元、土木及水利建设工程22.4万元,拨长湖派出所12万元、其他支出14.71万元
(二)项目资金管理情况
项目单位建立了专项资金管理制度,对项目实行专账核算,由项目实施部门按工程进度提交请款申请表,主管项目单位审核,向财政提交拨款申请付款。各项资金管理制度齐全,严格按照预算管理制度、项目资金管理和拨款流程。项目按征地拆迁工作前的规格情况进行资金拨付,征地过程中如征地公告、征地动员、政策宣传等工作情况拨付经费,后按项目征地数据采集、征地协议签订、补偿款发放等完成量结算拨付经费,资金拨付过程进行申请、审核,报批的流程。
四、项目组织及管理情况
岳阳县长湖乡人民政府组织前期工作,成立岳阳高新技术产业园区第六期征地工作指挥部,高新产业园区第六期征地拆迁项目于20xx年10月开始,预计20xx年10月完成。
制定了实施和项目管理制度。全面落实项目工程建设质量责任制,严格把好工程质量关。实行项目公示,加强工程质量监督。按项目施工进度拨付资金,保证了项目资金的'专款专用,确保了项目工程的顺利实施。
五、综合评价情况及评价结论
(一)项目决策情况
项目决策方面,该项目立项依据充分、过程规范,立项内容符合国家政策、发展规划要求;项目预算编制科学合理,预算内容符合项目实际需求,预算额度测算依据充分;但未对高新产业园区第六期征地拆迁项目制作详细的绩效目标表。该部分分值20分,项目实际得分为18分。
(二)项目过程情况
项目过程方面,经查看该项目相关文件资料,该项目过程执行较规范,资金管理制度健全,审批程序和手续完整,资金使用基本符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,但征地补偿款存在无委托收款证明由个人代收未核发到户的情况,综上该部分分值24分,得分为20.2分。
(三)项目产出情况
项目产出方面,经查阅该项目相关文件资料及现场勘探,该项目实际完成率100%,征地拆迁工作及路桥修复及水利工程完成时效性较好、综上该部分分值24分,得分为24分。
(四)项目效益情况
项目效益方面,对评价指标体系各项指标的分析,评价小组认为,岳阳县长湖乡人民政府基本完成了20xx年度高新产业园区第六期征地拆迁项目预期目标。目前本项目已基本完成土地青苗征收工作,推进项目进展,土地得到合理规划使用,人民群众安居环境大幅改善,切实贯彻各项惠民政策,使拆迁群众的合法利益得到充分保障。综上该部分分值32分,得分为32分。
我们从项目决策、项目管理、项目绩效等方面进行评价,综合以上情况,20xx年度岳阳县高新产业园区第六期征地拆迁项目的支出绩效评价得分94.2分,评价等级为“优”。
六、存在的问题
(一)根据对项目资料的查阅情况,部分项目资料不齐全,绩效评价人员收集资料困难。档案资料缺失,土地征收明细表和坟墓迁移明细表不齐全,未对房屋土地等征拆情况建立台账,也未对征拆户的勘察、调查资料进行归档。
(二)监管不到位,土地征收补偿事宜,长湖乡政府只负责将征地款拨付到村,未参与和监管土地补偿款下拨到组、分配到个人的过程,未监管补偿款的最终落实情况。
七、有关建议
(一)积极探索绩效考评结果的有效利用途径,逐步将绩效考评从事后考评向预算编制、审核批复、执行过程等“上游”环节延伸,形成主要领导负责、各部门全过程参与绩效评价的机制。
(二)加强建设项目实施管理,提高财政资金使用率。一是项目单位抓紧对承包人提交的工程竣工进行审定,组织有关单位进行正式竣工验收。二是项目单位抓紧落实分部工程财政审价备案,以便财务部门实施财务竣工决算程序,提高财政资金的使用效率。
(三)加强项目资料档案管理,规范项目的填制标准,对项目资料进行专项的存放并对其完整度进行监督。指挥部作为补偿金计算依据的原始资料大部分没有归档到位,资料管理工作相对缺位。为避免纠纷、做好征拆工作,建议各指挥部牵头及时、完整地收集整理好资料,并做好统计工作。
(四)加强项目财务核算管理加强项目单位财务人员的教育培训,提高财务核算管理水平。严格按照项目预算批复核算项目成本,切实做到只有具备金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证才能作为付款、入账的依据,规范项目资金的使用及核算管理。
(五)加强资金监管。乡政府对拨出征拆资金的使用情况要监管到位,确保资金使用到高新产业园区第六期征地拆迁项目的征拆工作中,一定要跟踪到征拆资金的最终流向,确保资金用于规定的用途。
八、特殊事项说明
高新产业园区第六期征地拆迁工程建设项目未办理相关的结算、审计,施工成本暂以金额为准。
污水处理项目绩效评价 篇17
我区历来高度粮食安全工作,特别是20xx年,粮食收储政策重大调整,叠加新冠肺炎疫情、云南昭通镉米公共应急事件、寒露风恶劣天气等多重不利因素,坚决贯彻“先检后收、优粮优价、应收尽收、分仓储存、分类处置”“二十字”总要求,确保不出现“卖粮难”,市财政从市级抗疫特别国债资金中下达我区落实粮食质量安全预分配资金1448.51万元,作为我区20xx年重金属超标粮食亏损和利费补贴市级配套资金,现将我区抗疫特别国债20xx年度市级配套资金绩效自评如下。
一、预算支出基本情况
(一)预算支出概况
国家粮食收储制度进一步完善,收购质量标准更加严格,省财政对实行超标粮食“退坡”政策。根据《关于印发益阳市20xx年粮食收购工作实施的通知》(益政办函〔20xx〕33号)文件有关条款规定,价差亏损按省负担20%、市负担16%、县负担64%,利费补贴市、区县(市)负担比例为2:8。
(二)预算资金使用管理情况
区政府研究制定并下发了《赫山区20xx年度稻谷收储工作实施》《赫山区稻谷溯源管理办法》《赫山区稻谷收购先检后收实施办法》《赫山区20xx年度稻谷收储工作考核办法》,区政府主要领导组织区直有关部门、乡镇(街道)和收储企业召开早稻收购工作会议和中晚稻收购协调会。收购期间,区粮食收购工作领导小组办公室7个专项工作组全员到岗到位,区发改局派出6个驻库点监管组,现场督导收储企业严格执行收储政策,确保政策执行不走样、不跑偏。区发改局、区财政局联合对临储粮进行了预验收,省粮食和物资储备局、市发改委进行了验收。早稻临储粮已在湖南粮食交易批发市场邀标竞价交易成功,区发改局粮食行政执法大队和湖南湘粮生态农业发展有限公司全程密切配合,全程监管,确保不流入口粮市场。
(三)预算支出绩效目标完成程度
坚决贯彻“先检后收、优粮优价、应收尽收、分仓储存、分类处置”“二十字”总要求,20xx年收购地方临储粮5077.11吨(早稻临储粮3963.438吨、中晚稻临储粮1113.672吨)确保农民余粮应收尽收。按时间节点拨付了临储粮利费,待竞拍企业出库完成,资金到位后,省、市、县三级承担的价差亏损比例立即拨付到位,由湖南湘粮生态农业发展有限公司统贷统还,结算清本批次贷款,调动农民种粮积极性,确保农民种粮效益。
二、绩效评价工作情况
20xx年以来,我区坚定不移贯彻省委、省政府和市委、市政府稻谷收购的决策部署上来,坚定不移执行国家稻谷收购政策,坚定不移执行先检后收,坚定不移执行优粮优价,坚定不移执行溯源管理、坚定不移严防区外超标粮食输入,区、乡、村、组四级联动,层层宣传政策、层层压实责任,未出现“卖粮难”,未出现重大负面舆情,未出现粮食质量安全问题,未出现卖粮混乱等问题。
1、政治站位高。区委、区政府主要领导亲自挂帅,亲自靠前指挥。同时要求分管区长一日一调度、一日一点评,稻谷收储领导小组一日一、一日一督查、一事一处理,区委、区政府多次带队深入收储一线库点和乡镇(街道)督导检查,坚持问题在一线发现、责任在一线压实、矛盾在一线化解、作风在一线改进,精心组织打赢早稻收储工作这场硬仗。
2、宣传发动很到位。坚决贯彻“先检后收、优粮优价、应收尽收、分仓储存、分类处置”“二十字”总要求。区、乡镇(街道)、村组层层发动,层层宣传。同时利用微信群、宣传海报、宣传手册、村村响等多种形式、多渠道宣传质量标准、收购价格、收购流程等。
3、溯源分类全覆盖。严格落实一表溯源机制,全区统一制定溯源表格,坚持散户一户一张,大户分片、据实申报,乡镇编号、建档发行,表随粮走,出售交表,留存备档。乡镇(街道)、村(社区)负责人要签字对溯源表真实性负责,并建立台账备查。收储企业建立粮食质量安全档案制度(溯源制度),如实记录稻谷品种、稻谷产地、收获年度、供货方、收购或入库时间、质量等级、水分、杂质、卫生指标、存储货位及数量、销售去向、出库时间及其他有关信息。粮食质量安全档案保存期限,从稻谷销售出库之日起,不得少于5年。严禁企业、粮食经纪人、粮农擅自购入区外超标稻谷冒充本地稻谷交售,弄虚作假,谋取不当利益。乡镇、村应严防严管,严格履职,一经发现,立即上报联合执法组,对违法违规企业和相关人员严查重处。
4、先检后收全覆盖。严格执行稻谷先检后收、定点检测、双检双控。区内稻谷收储前应先行检测,若符合国标三等并提供稻谷溯源表,则应收尽收,实行分仓储藏、分类管理;区外流入稻谷全覆盖先行检测,若符合国家原粮卫生标准且镉含量不高于0.2,同时提供稻谷溯源表、稻谷检验单,则可进行收储;在收储过程中,稻谷镉含量检测应在区政府指定检测点进行,由收储企业复检,对检测结果自行负责,样品和检测必须留存备查;行政执法部门检查发现企业擅自收购镉含量超标稻谷的,按违法违纪严查重处,并吊销粮食收购许可证。乡镇(街道)自行组织初检,摸清辖区粮食镉含量情况,主要是为有序送粮服务。
5、外防输入很严格。所有外地不合格粮食禁止进入赫山,赫山粮食经纪人禁止到外地收购不合格粮食,严防超标粮食输入。乡镇及有关部门安排了专门工作力量,采取多种措施,确保防控到位。
6、市场化收购很踊跃。鼓励粮食经营者与主销区建立稳定的产销关系,拓展销售渠道,引导粮食经营者积极入市开展市场化收购,收购价格随行就市。积极组织民营企业边收购边外销稻谷,外销量占61%以上。
7、绩效考核全覆盖。制定了20xx年稻谷收储工作考核办法,从宣传引导、信息摸底、溯源管理、稻谷检测、作风建设6个方面进行全方位考核。
8、驻守巡查很到位。按照“双随机”原则加强稻谷收购经营监督检查,严肃查处“克扣斤两”“压级压价”“打白条”等损害群众利益和“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈抵新”等损害国家利益的违法违规行为,切实维护粮食流通秩序。
9、干部督导在一线。区粮食收购工作领导小组办公室7镉专项工作组全员到岗到位,区发改局派出6个驻库点监管组,现场督导收储企业严格执行收储政策,确保政策执行不走样、不跑偏。
10、责任压实到镇村。各乡镇(街道)、村组进一步加大收购政策宣传,加大稻谷溯源管理力度,派专人协助维护收购现场秩序,按照赫山区稻谷收储工作领导小组关于预约收购的工作部署,组织农民分时、分序、分乡镇(街道)有序售粮。
三、预算支出主要绩效及评价结论
坚决贯彻“先检后收、优粮优价、应收尽收、分仓储存、分类处置”“二十字”总要求,没有出现农民“卖粮难”,没有出现任何粮食质量安全问题,资金管理合规合法,拨付及时,临储粮管理到位,处置程序依法依规,评价结论为“优”。
四、绩效评价指标分析
(一)预算支出决策情况。区委、区政府多次召开专题会议,听取区直单位、乡镇(街道、园区)和收储企业意见,研究制定并印发了《赫山区20xx年度稻谷收储工作实施》《赫山区稻谷溯源管理办法》《赫山区稻谷收购先检后收实施办法》《赫山区20xx年度稻谷收储工作考核办法》。参照《赫山区县级储备管理办法》,与临储粮存储企业签订了《赫山区临储粮收储》,从承储品种及标准、分仓储存、承储数量及期限、收购价格、利费补贴标准、损失损耗、利费拨付、存储要求、出库规定、数据报送、监督检查、权利和义务、法律责任等方面作了明确规定。
(二)预算执行过程情况。我区早稻临储粮收购于8月5日启动,9月6日结束,中晚稻临储粮收购于10月23日启动,20xx年1月31日结束,湖南湘粮生态农业发展有限公司凭赫山区稻谷溯源表,收购20xx年赫山区内生产的国标三等以上(含三等)、镉含量0.4以上、不符合国家食品安全指标的地方临储粮5077.11吨(早稻3963.438吨、中晚稻1113.672吨)。
(三)预算支出产出情况。目前约定,按时间节点拨付早稻二个季度、中晚稻一个季度利费131568.77元,资金到位率100%。早稻临储粮于3月5日,在湖南粮食交易中心批发市场分2个标的.,邀标竞价交易成功,0P19仓3544.179吨.0P22仓419.259吨全部由益阳海大饲料有限公司中标,中标价分别为1790元/吨和1800元/吨。早稻临储粮收购价为2340元/吨,价差亏损合计2175698.31元,5月底,中标企业出库完成。6月2日,销售粮款已归还农发行赫山区支行。中晚稻临储粮于5月25日,在湖南粮食交易中心批发市场邀标竞价交易成功,0P23仓1113.672吨,由益阳海大饲料有限公司中标,中标价分别为1780元/吨,中晚稻临储粮收购价为2540元/吨,价差亏损合计846390.72元,中标企业尚未出库。价差亏损两项合计3022089.03元,市级承担价差亏损483534.24元。早稻第三季度、中晚稻第二季度利费53599.81元,目前已向区政府提交请示,待区政府批示了按要求拨付到位。
(四)预算支出效益情况。确保了农民余粮应收尽收,调动了种粮农民利益性,增加了种粮农民利益,种粮农民满意度达96以上。
五、主要经验及做法、存在问题及原因分析
20xx年,赫山区临储粮收购和处置,按省、市统一部署,严格落实稻谷收购政策,全面实行先检后收、溯源管理、分仓储存、分类保管要求,我区的粮食初检办法、溯源管理体系等多个举措在全市早稻收购工作中得到推广。临储粮处置严格执行政策,市、区两级组织预验收,省级统一组织验收、统一抽样检测、统一在湖南粮食交易中心批发市场定向竞价处置,资金按省粮食和物资储备局处置要求和相关政策,拨付到位,不存在出现偏离绩效目标的问题。
污水处理项目绩效评价 篇18
一、专项概况
(一)专项基本情况
1、项目单位基本情况。全市相关县市区林业局、有关国有林场,项目单位为国家企事业单位,均无财会违规违纪行为。
2、项目名称、项目基本性质、用途和主要内容
20xx年度专项资金项目为市财政林业专项资金,主要用途是持续推进我市国土绿化,着力提高我市森林质量,全面提升我市生态环境质量;主要内容是开展油茶低产林改造、森林质量精准提升、石漠化区域构树生态扶贫试点建设,高铁、高速公路周边山头公益林补助。
(二)专项立项情况
1、立项依据
(1)《生态郴州建设四年行动计划(20xx~20xx年)》(郴发〔20xx〕8号);
(2)《郴州市油茶产业提质改造四年(20xx~20xx)行动计划》(郴政办函〔20xx〕128号);
(3)原国家林业局《关于同意河北张北黄盖淖等137处湿地开展国家湿地公园试点工作的通知》(林湿发〔20xx〕189号);
《中共郴州市委常委会会议纪要》(第四届〔20xx〕第20次);
《郴州市20xx—20xx年森林生态景观提质工程实施》和《郴州市20xx年度森林生态景观提质工程工作安排》(郴政办函〔20xx〕202号);
《郴州市封山育林(禁伐)工作总体实施》(郴办字〔20xx〕102号)。
(4)其他有关林业方针、政策、法规与规定。
2、项目可行性和必要性分析、项目申报及审定情况
为践行绿水青山就是金山银山的理念和保护生态环境的基本国策,落实上级部门的指示要求,顺利持续推进我市国土绿化,提升生态环境质量提供相应的财力保障。
项目按照《郴州市市级林业专项资金项目申报指南》要求开展项目申报,各县市区林业局根据项目申报条件、要求,组织申报主体申报项目,并负责项目申报资料的初审工作。市林业局负责对项目申报材料进行复审,并同市财政局提出专项资金安排意见,报市政府审核批示。
(三)专项绩效目标设定情况
1、项目绩效总目标:持续推进我市国土绿化,着力提高我市森林质量,全面提升我市生态环境质量。
2、项目阶段性绩效目标:通过开展生态提质、生态增效、生态修复、生态创建行动,加快生态郴州建设,实现生态惠民目标。通过森林质量精准提升项目增加林分树种结构多样性,构建稳定高效森林生态系统。通过石漠化区域构树生态扶贫试点建设加快推进重点区域生态修复。实施油茶低产林改造项目,辐射带动全市油茶低产林改造工作,促进油茶产业快速提质增效,激发贫困户内生动力、改善贫困户生活,助推脱贫攻坚和乡村振兴。经过逐年的递增,到20xx年市级公益林面积达到20万亩。
二、专项资金使用及管理情况
(一)专项总投资
20xx年林业专项资金项目总投资770万元,其中,森林植被恢复费市本级500万元,县市区100万元;高铁、高速公路周边山头公益林补助县市区170万元。
(二)专项资金安排落实及到位情况
高铁、高速公路周边山头公益林市财政补偿资金170万元已安排至两区,北湖区83万元市财政补偿资金和83万元区财政配套资金已全部补偿到位,苏仙区87万元市财政补偿资金和87万元区财政配套资金年初已根据政策要求足额安排预算,目前已完成“一卡通”发放。
森林植被恢复费市本级500万元,县市区100万元,全部拨付到了已立项的市属各项目单位及各县市区。
(三)资金使用情况
市级生态公益林面积17万亩,市财政按10元/亩的标准,共发放补偿基金170万元。北湖、苏仙区财政对市级生态公益林差额补偿10元/亩的标准,共发放差额补偿基金170万元。
油茶低产林改造项目300万元,森林质量精准提升项目140万元,石漠化区域构树生态扶贫试点项目60万元,各县区森林植被恢复费100万元。
(四)专项资金管理情况
为确保项目顺利实施,市林业局出台了相关配套管理制度,项目资金大点的项目单位制定了相应的项目及资金管理规定。
三、项目组织实施情况
(一)专项组织情况分析
为了确保项目的顺利实施,我局相关部门高度重视,安排了专人负责日常工作。严格按照市财政的规定,对项目进行招投标、调整、竣工验收。
(二)专项管理情况分析
项目承担单位为市本级直属单位及各县市区林业局、国有林场等,市、县两级林业局为行政主管监督方,分工负责,责任明确,内设专业管理、指导机构负责指导及验收。各项目实施方负责项目实施设计、工程建设、生产经营中的日常管理工作。项目资金严格按照财政相关规定,做到专款专用,不挪用,不挤占,加强林业专项资金管理使用,提高财政资金使用效益和资金安全。
(三)专项完成情况分析
市林调队要求北湖、苏仙两区严格按照《湖南省财政森林生态效益补偿基金管理实施细则》的规定落实管护责任,迅速将村、组林场补偿基金落实到村级账户,并对辖区内的'森林生态效益补偿基金的使用情况进行监管。各村、组集体林场森林生态效益补偿基金的使用必须经区林业局、区财政局审核签署意见后,方可专项用于生态公益林的营造、抚育、保护及管理等方面支出,坚决杜绝截留、挪用等现象发生,确保专款专用。
油茶低产低效林改造项目应实施面积6550亩,现实际实施了6950亩,完成林地清理密度调整等5900亩,穴垦、垦复、开挖竹节沟等3500亩,完成施肥20xx余亩。因项目工程受长期下雨天气影响工程进度,预计到今年6月份可完成低改工程任务。项目采取“先建后补、以奖代投”的补助模式。项目还未完工验收,所以项目资金还未发放。
森林质量精准提升项目安排苏仙区森林质量精准提升任务1200亩,北湖区森林质量精准提升任务1600亩,项目已完成实施和作业设计,目前正在实施过程中。
石漠化区域构树生态扶贫试点建设项目在宜章县石漠化区域新造构树饲料林400亩,在安仁县新造构树饲料林100亩,目前造林任务已经全面完成。
四、项目绩效目标分析
20xx年,全市完成人工造林26.63万亩,封山育林30.23万亩,退化林修复35.12万亩,森林抚育96.87万亩。全面完成长珠江防护林工程人工造林1.27万亩,封山育林3.9万亩,油茶新造0.8万亩,退化防护林修复0.8万亩任务。生态郴州建设专项资金项目有力推进了我市国土绿化,提高了我市森林质量,有效提升了我市生态环境质量,对加快推进生态郴州建设具有重要作用。
五、基本经验及主要做法
一是加强组织领导。要求各地提高思想认识,以生态惠民为目标,切实加强组织领导,林业、财政部门各司其职、密切配合,抓好生态郴州建设专项资金项目实施工作。相关县市区林业局和国有林场压实责任,落实任务,加强安全生产,严把项目建设质量关,确保项目任务保质保量按时完成。二是明确建设任务。为顺利完成项目建设,对项目建设单位、建设地点、建设内容进行了明确。要求各项目建设单位要严格落实建设任务,不得擅自调整、变更项目建设内容。三是科学组织实施。突出重点、分类施策,认真组织施工,建立工作台账,实施好生态郴州建设专项资金项目。四是加强监督管理。各地林业、财政部门高度重视项目管理工作,加强对项目的跟踪指导、服务和监督。重视专项资金使用的监督管理,提高专项资金的使用效益,做到建设资金单独核算,专款专用。同时做好了示范建设项目的经验总结和宣传,加强示范经验交流与宣传推广,充分发挥示范引领作用。
六、存在的主要问题
造林绿化项目实施进度受季节因素影响较大,由于受连续降雨天气影响,部分项目实施进度变慢。个别项目单位信息资料不全,日常监控不到位。有些县市区林业局与财政局等有关部门信息沟通不畅,对辖区内的林业专项资金项目,没有及时掌握资金安排及项目进度情况,造成了日常监控的缺位。
七、工作建议
一是建议提早下达项目资金任务,方便项目实施单位抢抓造林季节,顺利按时完成项目任务。二是市、县两级应以生态郴州建设为重点,进一步建立健全林业专项资金项目申报管理、项目实施管理、资金使用管理、监督稽查管理等制度体系。三是各级林业主管部门和项目实施单位应建立健全林业专项资金项目管理台账,加强对项目实施和资金使用的日常管理和监控,真正发挥资金使用效益。
污水处理项目绩效评价 篇19
一、项目概况
(一)总体要求
深入贯彻落实关于农业生产发展资金管理相关政策要求,充分发挥中央财政资金对家庭农场发展的支持作用,引导家庭农场规范运营,提高家庭农场经营管理能力,促进增收。
(二)任务目标
20xx年支持县级以上(含县级)示范家庭农场17个,引导其有序流转土地、健全管理制度、应用先进技术、加强基础设施建设、开展标准化生产、购买社会化服务等,继续做好典型家庭农场发展监测工作。县级示范家庭农场数量较上年增长5个。
二、实施条件
(一)向贫困村倾斜,加大对贫困村的支持力度。
(二)重点对县级及以上示范家庭农场和家庭农场联合组织(联合会、联盟、协会等)给予支持。
(三)申报项目的家庭农场相关信息必须录入农业农村部家庭农场名录系统和新农直报系统。
三、补助对象和标准
扶持县级(含县级)以上示范家庭农场,同等条件下,主动配合主管部门工作、积极参加培训学习交流活动的家庭农场优先。要依据我县特色产业和主导产业优中选优,选择基础设施完善、制度健全、土地流转规范、交通便利的家庭农场打造2-3个可看可学可推广的精品示范场予以重点扶持。由县农业农村和水利局具体负责项目实施和监管,根据示范等级、项目支出等确定具体补助额度。一般单个家庭农场补助额度掌握在5-20万元。
四、补助环节和方式
项目重点就家庭农场土地流转费用、信贷保险、科技投入、农产品质量提升等方面进行补贴。家庭农场可就以下一项或几项内容申请补助。
(一)土地流转费用补贴。支持家庭农场有序流转土地,对使用省级土地经营权流转式样规范流转并依法依规向乡、村备案的家庭农场给予补助,依据备案及县级具体补助标准实施。具体补助标准由县级农业农村部门根据当地土地流转情况确定,其中大田粮食生产类家庭农场补助标准不得超过年土地流转费用的50%,果蔬类家庭农场不得超过100%,设施农业类(包括果蔬大棚和养殖棚舍)家庭农场可以补助土地流转费用的3—5倍(土地入股享受同等补助标准)。
(二)信贷保险补贴。家庭农场为扩大生产经营申请的贷款、为抵御风险购买的农业保险,其贷款利息和保费可从补助资金中列支。
(三)科技投入补贴。支持家庭农场与高校、科研院所开展合作,引进新技术、新品种、新工艺,聘请专家和技术人员、购买相关服务等。
(四)农产品质量提升补贴。支持绿色食品、有机农产品、农产品地理标志的`认证和创建等,支持开展农产品质量追溯体系建设。
五、实施要求
(一)制定实施。20xx年7月底前,完善项目实施,内容包括实施条件、补助对象、补助标准、补助方式、实施要求和监管措施等,实施附承担项目的家庭农场名单及补助环节、补助金额于8月10日前报省农业农村厅(附件1)。
(二)组织项目实施。阜平县农业农村和水利局负责组织项目实施,各项目承担主体按项目申报书实施项目(申报书由农业农村和水利局留存),并在20xx年11月底前完成,做好项目验收相关准备工作。
(三)检查验收。截止20xx年12月25日前完成项目验收和资金审核拨付工作并建立完整的项目档案。
(四)绩效评价各农场完成了项目清单和绩效目标,带动了200多户建档立卡户增收20xx元。
六、监管措施
(一)组织领导。项目由农业农村和水利局农经办公室确定专人负责项目实施相关工作,主动与县财政部门沟通协调,做好资金审核拨付、项目验收等工作。
(二)资金管理。家庭农场项目资金按任务量分配各项目承担县,各项目承担县要按照财政部、农业部《农业生产发展资金管理办法》要求,严格按照补助环节用足用好项目资金,引导家庭农场健康发展。
(三)项目要求。阜平县农业农村和水利局要做好项目申报、实施、审核、验收、支付等工作。要加强业务指导,督促承担项目的家庭农场按照审核通过的申报内容开展项目建设,依法依规使用项目资金,保障资金使用效益和支出进度。各项目县(市、区)要建立项目执行定期调度督导机制,及时掌握项目执行和资金使用情况。
(四)项目监督检查。阜平县农业农村和水利局加强对项目资金分配、使用情况的监督管理和总结验收,适时组织检查验收。
污水处理项目绩效评价 篇20
一、单位基本情况
(一)部门职能职责
弥勒市妇幼保健院主要工作职能是:
为辖区内妇女儿童提供健康保健服务。承担全市妇幼卫生、计划生育业务技术指导任务,开展妇幼健康服务与管理、生殖健康服务、信息管理、健康教育和交流合作、妇女儿童临床诊疗及危重症救治、计划生育、避孕药具发放服务管理等工作。
(二)20xx年度单位收支情况
1.财政拨款收入情况
弥勒市妇幼保健院20xx年度部门财政拨款收入总计7,875,072.5元,为基本支出财政拨款收入。
2.财政拨款支出情况
弥勒市妇幼保健院20xx年度部门财政拨款支出总计7,875,072.5元,为基本支出财政拨款支出。
3.财政拨款全年执行情况
弥勒市妇幼保健院20xx年度部门财政拨款基本支出部分:年初预算数为6,275,114.72元,预算确定数为7,875,072.5元,全年执行数为7,875,072.5元,全年执行率为100.00%。
二、20xx年度绩效目标及工作重点
20xx年,弥勒市妇幼保健院全面落实常规妇幼卫生各项工作;基本公共卫生项目(妇幼包)工作;关爱妇女儿童健康行动项目工作;常规医疗服务管理工作。
20xx年度年初绩效目标的设定情况,如:孕产妇HIV、梅毒、乙肝检测检测人次不少于9500人次;提供了免费孕前优生健康检查服务不少于1685对;住院分娩活产数不少于4797人;新生儿疾病苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症筛查率不低于93.00%;新生儿访视率不低于91.00%;门诊人次增长率不低于3.00%;婚前医学检查率不低于80.00%;三公经费不超过63,312.00元;出院人次增长率不低于3.00%病床使用率不低于80.00%;年度内派出人员参加培训不少于350人等。
三、绩效跟踪评价工作组织实施情况
弥勒市妇幼保健院根据《弥勒市财政局关于对全市预算单位20xx年度部门整体支出绩效目标进行跟踪评价的通知》要求,由财务部门和其他业务科室配合完成资料收集、报送工作。我们在弥勒市妇幼保健院提供资料数据基础上进行跟踪评价。
四、绩效目标完成情况
弥勒市妇幼保健院20xx年度按照年初制定的和年度绩效目标开展部门整体工作,经评价查看弥勒市妇幼保健院各项工作台账资料,弥勒市妇幼保健院20xx年度绩效目标部分得到实现,部门履职情况一般。具体表现为,
(1)如:孕产妇HIV、梅毒、乙肝检测检测人次11478人次;提供了免费孕前优生健康检查服务20xx对;住院分娩活产数实际执行数4463人,指标值未完成;新生儿疾病苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症筛查率达98.93%;新生儿访视率达99.35%;门诊人次增长率实际执行数-27.40%,指标值未完成;婚前医学检查率达90.08%;三公经费实际执行数49,927.38元;出院人次增长率实际执行数-29.49%,指标值未完成;病床使用率实际执行数64.03%,指标值未完成;年度内派出人员参加培训实际执行数297人,指标值未完成等;
(2)部分未实现的绩效目标主要因为未开展该项工作,属于非项目县;
(3)部分绩效目标未能实现主要因为年度指标值设定不合理。如:设定年初指标值跟踪随访高危孕产妇专案管理不少于2650人,全年完成情况为1780人,完成目标可能性为“未完成”,原因是:全市婚前医学检查人数较去年下降,所以今年的分娩量较去年减少。
五、绩效跟踪评价结论
弥勒市妇幼保健院20xx年度部门整体支出绩效跟踪评价最终得分88分,等级为“良”,通过对单位上报资料分析和对各项指标完成情况的分析,综合评价结论如下:
弥勒市妇幼保健院20xx年度部门整体支出预算管理绩效指标明确;各项支出合理有效,资金支付进度与绩效目标实现程度基本吻合。但也存在不足,详见“六、存在的问题”。
六、存在的问题
(一)年初设定绩效指标可实现性低,甚至部分指标完全不可能实现的问题。弥勒市妇幼保健院共设定年初三级绩效指标71项,未完成指标16项,占总指标22.53%;未实施指标3项,占总指标4.23%。
(二)绩效目标编制缺乏系统性和合理性,缺乏过程的沟通和沟通不恰当,绩效目标设定随意性强,不严密。
七、建议
(一)弥勒市妇幼保健院应当树立正确的观念,建立系统的、有效的,全过程的绩效管理体系;科学合理预算编制,提高部门预算质量,进一步完善和健全预算编制机制和制度,完善预算管理考核机制,提高资金使用效益;加强监督,强化预算约束。
(二)弥勒市妇幼保健院应当定期开展相关培训课程。
污水处理项目绩效评价 篇21
为做好年度部门整体支出绩效自我评价工作,强化绩效理念,提高财政资金使用效益,根据《南江县财政局关于开展20xx年政策和项目支出绩效评价工作的通知》(南财绩〔20xx〕5号)文件要求,我单位认真开展预算支出绩效自评工作。现将自评情况如下:
一、项目概况
(一)项目基本情况
1.基本职能。负责建立贫困对象识别机制和管理办法,指导全县贫困对象精准识别工作;负责建立扶贫对象动态管理机制,指导全县扶贫对象动态管理工作;负责建立贫困对象退出机制,指导全县贫困对象退出工作;负责全县脱贫攻坚档案资料管理指导工作;负责国家、省、市扶贫信息系统管理维护工作;负责各级对脱贫攻坚监督、检查、巡查等发现问题整改工作;负责全县脱贫攻坚督导巡查考核工作;负责精准扶贫督查督办工作;负责脱贫攻坚领导小组交办的其它工作。
2.项目立项、资金申报的依据。脱贫攻坚牵头专项工作经费为全县脱贫攻坚工作顺利完成提供了保障,经县财政局编制的20xx年部门预算草案报县委、县政府研究后,已经县十八届人民代表大会第四次会议审议通过。
3.资金分配的原则及考虑因素。量入为出,结合实际,根据各项费用产生的频率及数额大小在各项经济科目中进行分配。
(二)项目绩效目标
1.项目主要内容。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,以减贫任务为目标、以连片开发为载体、以持续增收为核心、以痕迹管理为路径、决战决胜脱贫攻坚。脱贫攻坚牵头工作经费主要用于脱贫攻坚相关资料印刷复印费、脱贫攻坚相关业务培训费、差旅费、脱贫攻坚领导小组会议、现场会及其他会议产生的会场租金等费用、脱贫攻坚相关政策及成果宣传费以及迎接各级单位来南检查或考察学习脱贫攻坚接待费用开支等。
2.项目具体实施情况。为了规范项目实施,有效、安全的使用和管理脱贫攻坚牵头工作经费,确保全县贫困户基本脱贫、贫困村基本退出,做到贫困村、贫困户结对帮扶全覆盖,做到群众满意度100%,将脱贫攻坚牵头工作经费按公业务费管理办法进行按月序时申报。我单位制定了《财务管理制度》,加强对该笔牵头工作经费的实施、使用进行监督管理,确保专款专用,严禁任何截留、挤占、挪用专项经费的行为。
3.项目资金申报相符性。脱贫攻坚牵头专项经费申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
二、项目资金申报及批复情况
(一)项目资金申报及批复情况
《南江县财政局关于20xx年部门预算批复有关事项的通知》(南财预〔20xx〕7号),下达我单位脱贫攻坚牵头专项经费20万元,《南江县财政局关于预拨部门年初项目预算的通知》(南财预〔20xx〕11号),预拨我单位脱贫攻坚牵头专项经费40万元。
(二)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划及到位。该笔专项经费经20xx年4月7日下达我单位后,按序时进度每月申报使用,资金到位率100%。
2.资金使用。脱贫攻坚牵头专项经费60万元,已全额使用,主要用于以下几个方面:印制脱贫攻坚相关资料8万元;脱贫攻坚相关会议、培训费6万元;脱贫攻坚宣传费用6万元;差旅费20万元;上级相关部门检查验收、指导公务接待费用3万元;电费3万元;邮电费6万元;维修维护费2万元;办公等其他费用6万元。资金支付依据合规合法,与预算相符。
(三)项目财务管理情况
脱贫攻坚牵头专项经费严格执行财经相关管理制度,财务处理及时,会计核算规范。其中差旅费严格按照《南江县财政局关于印发<南江县行政事业单位差旅费管理办法>的通知》(南财发〔20xx〕5号);会议费严格按照《南江县财政局关于印发<南江县党政机关会议费管理办法>的通知》(南财发〔20xx〕59号)执行;培训费严格按照《南江县财政局中共南江县委组织部南江县人力资源和社会劳动保障局关于印发<南江县县级机关培训费管理办法>的通知》(南财发〔20xx〕55号)执行;公务接待费严格按照《南江县财政局南江县机关事务管理局南江县招商局关于印发<进步规范党政机关国内公务接待、投资促进活动接待、外宾接待工作有关规定>的通知》(南财发〔20xx〕22号)执行。政府采购严格按照《南江县人民政府办公室关于转发<四川省人民政府办公厅关于印发四川省20xx-20xx年政府集中采购目录及采购限额标准的通知>的通知》(南府办函〔20xx〕20号)执行。
三、项目实施及管理情况
此项工作经费的下达对脱贫攻坚各项工作顺利开展提供了有力的经费保障,为全县脱贫质量与成色的提质增效起到了有力的助推作用,主要做了以下工作:
(一)发挥好参谋助手职能,当好脱贫攻坚“参谋部”
一是以规划引领为抓手,科学管理项目。精准建立脱贫攻坚项目库,将20xx-20xx年以来使用财政专项扶贫资金、彩票公益金、统筹整合使用财政涉农资金的项目和脱贫攻坚“户六有、村五有、乡三有”“保基本”的项目全部纳入《县级脱贫攻坚项目库》,入库项目2.1万余个,项目资金88亿元。精准清理扶贫领域项目,全县清理20xx年以来实施的扶贫领域工程项目20类10106个,涉及项目资金779086.91万元,发现4类项目123个省级问题,44类县级问题,并督促问题按期销号。精准使用扶贫项目资金,大力推进交通、水利、住房、社会保障等扶贫项目,20个扶贫专项累计完成投资226641.39万元;大力统筹整合财政涉农资金,实现整合43260.38万元,有效保障脱贫攻坚项目建设;二是以成效巩固为抓手,提升脱贫质量。精准采集核实核准建档立卡数据,统一标准规则、统一核改进度、统一交叉校验,确保问题数据集中整改销号,实现全县建档立卡数据“账账相符、账实相符”。严格落实“四个不摘”和“三个不脱”总体要求,继续坚持“三三分类”攻坚机制,建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,制定《南江县脱贫成效巩固措施不严不实问题整改实施》,实现脱贫人口无返贫,边缘人口无致贫。围绕全县乡镇行政区划调整改革,靠前研判、科学提出改革期间脱贫攻坚工作的八条意见,实现重大改革期间脱贫攻坚队伍不散、帮扶不断、力度不减;三是以要素保障为抓手,帮扶成效明显。紧扣年度减贫目标任务,强化定点扶贫要素保障服务,实现帮扶效益双赢。中国工商银行、省市场监督管理局、路桥集团、卫生职业康复学院等中央、省、市、县级部门(单位)全年投入定点扶贫资金1578.2万元,浙江省缙云县拨付东西部扶贫协作扶贫资金3300万元,香港各界扶贫促进会续拨扶贫项目资金710万元。其中,中国工商银行《由“发羊”到“借羊”,激发贫困户内生动力——四川省南江县黄羊养殖产业扶贫案例》入选全球减贫优秀案例。东西部扶贫协作茭白、雷竹、劳务协作等10个扶贫项目带贫益贫7616人,香港定点扶贫产南江黄羊、教育、卫生等7个扶贫项目惠及12398人,“四川巴中市携手香港各界扶贫促进会共同做好南江县定点扶贫工作探索香港各界内地扶贫路径”被省委办公厅《四川信息专报》(第197期)报中办推广。
(二)发挥好统筹协调职能,奏响脱贫攻坚“大合唱”
一是以优化流程为抓手,办文提高质量。紧扣脱贫攻坚大局,突出以文辅政核心,着力在文稿的思想性、指导性上下功夫,在创造性、实效性上做文章,全年共起草调研10余份、脱贫攻坚县级领导讲话、汇报、总结等材料40余份9万多字,南江县“五坚持五强化”确保高标准高质量完成脱贫摘帽任务《四川省脱贫攻坚简报(16期)》在全省推广。严格执行《国家行政机关公文处理办法》,规范收文登记、传阅、交办及发文审核、签发、印刷等公文处理程序,继续保持办文质量。全年起草、印发县脱贫攻坚领导小组及办公室文件75份、领导小组会议纪要13期、脱贫攻坚规范性文件16个,同比减少46.6%;二是以高效服务为抓手,办会提升水平。严格执行《县脱贫攻坚领导小组规则》《县脱贫攻坚领导小组会议制度》等制度,持续推进会务制度化、规范化和科学化。全年筹备县脱贫攻坚领导小组会议13次、主任办公会3次、脱贫攻坚专题会和综合性会议12次、全县脱贫攻坚专题培训会议4次,研究解决基础设施补短、软件资料规范、督查重点部署等8余类200余个问题。协调筹备好中央、省、市电视电话会议16次,接受各级各类脱贫攻坚考察调研30次;三是以统筹协调为抓手,办事增强能力。坚持“热情、节俭、周到”的原则,严格执行后勤保障制度化、规范化、程序化管理,高质量完成上级领导、兄弟县区(市)来南检查、指导、考察、调研、观摩、学习的工作筹备及接待服务,先后顺利接受审计署驻成都特派办对扶贫领域进行审计、华南财经大学第三方评估组县“摘帽”省检、河北大学第三方评估组县“摘帽”国家抽检;省工商局先后2次来我县开展督导,省扶贫局1次来南督导暗访;市级现场验收和县级自验以及周边县区学习观摩20次。充分发挥办公室枢纽作用,牵头做好22个专项部门省对县过程考核,加强与县级挂联领导、战区、帮扶部门、乡镇、驻村工作队协调联系,实现高效沟通和无缝对接,为高效处理脱贫攻坚日常事务提供保障。
(三)发挥好督查指导职能,做好脱贫攻坚“听诊器”
一是以督导巡查为抓手,确保政策落地落实。围绕阶段性脱贫攻坚重点工作,开展业务指导抓点示范、多轮大规模培训,采取常态督查和暗访抽查相结合、重点督查和专项检查相结合、督查巡查和过程考核相结合等方式,对5个战区常态开展脱贫攻坚督导巡查考核工作。通过持续加大巡查力度,联合督查减少频次,提升督查巡查实效,及时发现问题,坚持清单反馈,压实工作责任,传导工作压力。对发现的扶贫领域责任不清、工作不为、作风不实、措施不准等问题锁定证据,线索移交。重新抽调13名同志,组建县脱贫攻坚暗访督查办,由县纪委进行管理,全方位、立体式、点穴式督查暗访,倒逼工作落实。全年五大战区全覆盖督导巡查考核发现问题2316个,发督查通报、提示函、督办函等114 期,目前,问题全部整改到位;二是以问题导向为抓手,确保问题清仓见底。对各级督导、检查、巡视、暗访和审计发现的问题,逐一梳理,建立台账,明确责任单位和办理时限,限期整改并及时督察督办,定期通报,确保件件有着落,事事有回音。开展“两不愁三保障”回头看大排查,全面整改建档立卡贫困户1358个问题和552户非建档立卡特殊困难户740个问题;脱贫成效巩固措施不严不实8类14个方面294个问题;20xx年国家脱贫攻坚成效考核反馈发现的3个问题;国家审计署成都特派办扶贫领域专项审计发现31个问题;三是以作风整治为抓手,确保干部务实清廉。研究制定《关于开展“纪律作风保障年”活动深入推进扶贫领域作风问题专项治理工作的通知》《关于精准扶贫“大走访”活动中做好党风廉政建设的通知》《关于开展冲刺县脱贫“摘帽”作风问题专项监督检查工作》,压紧压实工作责任,抓早抓小扶贫领域作风整治。严格落实力戒形式主义和进一步改进作风的要求,大力开展脱贫攻坚档案资料删繁就简,切实减轻基层负担,清理、取消扶贫领域目标责任书签订。严格执行通报、红牌警告、诫勉谈话、停职整顿、法纪处理“五类追责”机制,结合“清单制+责任制”,向问题乡镇和部门印发工作提示函和红牌提醒书,同时落实县督导巡查考核组全程跟踪督办,督促所有问题整改销号、清仓见底。统筹乡镇纪委、片区纪工委、暗访巡查组、督查巡查组建立问题线索移送机制,全年共移送问题线索2131个,督办整改1835个,立案查处扶贫领域典型案件72件,党纪政务处分72人,组织处理150人次,为如期实现高质量脱贫摘帽奠定了良好的纪律和作风保障。
四、目标及绩效完成情况
脱贫攻坚牵头工作经费60万元经20xx年4月7日下达我单位后,按序时进度每月申报使用,资金到位率100%。主要用于以下几个方面:脱贫攻坚工作经费主要用于脱贫攻坚相关资料印刷复印费、脱贫攻坚相关业务培训费、差旅费、脱贫攻坚领导小组会议、现场会及其他会议产生的会场租金等费用、脱贫攻坚相关政策及成果宣传费以及迎接上级相关部门单位来南检查或考察学习脱贫攻坚相关费用开支等。
五、评价结论
通过对20xx年度脱贫攻坚牵头工作经费的使用,实施绩效进行了指标评价,该专项经费为全县脱贫攻坚事业发展提供有效资金保障,受益群众满意度达100%,评论结论为“好”。
六、存在的.问题及建议
(一)存在的问题
绩效目标编制有待进一步完善。项目单位编制的绩效目标缺乏数量指标和时效指标,完善绩效目标的编制,在编制绩效目标时对绩效指标进行量化,设立清晰、具体可以衡量的绩效指标,以便于进行绩效考核。
(二)相关建议
做好项目实施的跟踪检查工作。定期不定期地对项目实施情况和经费使用情况进行跟踪检查,对能实现预期绩效目标的项目予以充分肯定,对进展缓慢,预期绩效目标较差的项目,及时进行协调和提出整改措施,确保项目实施工作正常运行,达到预期绩效目标。一是进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法。二是按照财政支出绩效管理的要求,建立科学的财政资金效益考评制度体系,不断提高财政资金使用管理的水平和效率。三是加强部门预算整体绩效管理的指导和培训,增强提高绩效管理业务人员绩效管理能力、专业素质和思想水平。
七、20xx年绩效评价中存在的问题整改情况
已逐步整改。一是部门预算绩效管理的保障机制进一步进行了完善;二是部门预算绩效评估体系也同步进行了完善;三是预算绩效管理从业人员进行了自学培训,专业素质稍有提高。
污水处理项目绩效评价 篇22
根据《关于印发的通知》(财民生办函〔20xx〕31号)要求,现将20xx年棚户区改造绩效评价自评情况如下:
一、目标任务完成情况
(一)老旧小区改造方面
20xx年省下达我市老旧小区改造任务为:改造27个老旧小区、建筑面积158.38万平方米,涉及居民21122户。我市已全面完成省下达的目标任务,并于20xx年11月底前全部通过竣工验收。通过“一次改,改到位”,实现“路面平了,道路宽了,路灯亮了,设施全了,环境美了”,受到广大居民好评。20xx年11月,我市成功入选全国第一批城市更新试点市,7个老旧小区改造纳入城市更新项目。住建部建筑节能与科技司20xx年10月15日印发的“我为群众办实事”实践活动简报(第二期),刊载《铜陵市多向发力推进社区活动场地设施建设》一文,专门介绍推广我市经验做法。
(二)棚户区改造方面
20xx年,我市计划实施省级棚户区改造新开工任务1500套、基本建成1513套。截至目前,我市已完成棚改新开工1879套,占省目标任务的125%;基本建成1803套,占省目标任务的119%,均已超额提前完成省级目标任务。
二、主要做法
(一)老旧小区改造方面
1.高位推动,完善组织协调机制。一是加强组织领导。成立以市政府主要领导为组长,分管领导为副组长,县区政府和住建等相关部门、单位负责人为成员的市老旧小区改造工作领导小组。县区也成立相应工作机构,实行“一把手”负责制,建立工作专班,明确包保领导、责任单位、完成时限,定期开展工作调度。二是充分尊重民意。将老旧小区改造作为重要民生工程和发展工程,组织社区工作人员、楼栋网格员培训,详细了解改造、吃透政策,做好入户宣传和协调沟通工作。改造前,问需于民;改造中,问计于民;改造后,问效于民;充分吸纳居民意见,将“怎么改”与“怎么管”同步考虑,制订改造后老旧小区管理,突出长效管理。三是加强协调督办。市老旧小区改造工作领导小组办公室统筹老旧小区改造工作,严格落实“旬督查、月通报、季考核”制度,及时通报工作进展,协调解决项目存在的问题和矛盾,促进工程顺利进展。
2.精心谋划,优化改造设计。在深入开展调查摸底、充分征求居民意见基础上,编制20xx-20__年老旧小区改造计划和“十四五”老旧小区改造规划,制订年度改造计划。我局组织编制《铜陵市老旧小区功能修补专项规划》,以控规单元为单位,充分征求居民意见,推进相邻小区及周边地区联动改造,按照“缺什么、补什么”的原则,实施基础设施补短板、环境提升和服务功能完善。重点开展违章拆除,雨污分流,道路和水电气管网整治,通讯线缆整治,绿化提升,海绵城市建设,增设停车位、充电桩、路灯、消防、智能安防、居民休闲健身设施,适老化改造等内容,并结合小区实际,增设养老、托幼、居民活动中心、物业用房等便民服务设施。优选设计队伍,在设计阶段,通过“两上两下”,充分征求并吸纳居民意见,多轮修改,确保规划设计充分体现民意。
3.打造样板,提升老旧小区品质。选择解放东村、新城花园片区作为试点,按照“统一颜色、风格、样式,留住城市记忆,与周边服务设施共建共享”的设计理念,聚焦小区雨污分流和道路设施改造、小区出入口和一楼院墙整治、绿化提升、适老化改造以及公共服务设施建设,我局会同规划、发改、公安、数据资源等部门,邀请省市规划设计专家多次召开会议专题研究,对涉及严格把关。组织老旧小区改造技术指导组绿化、市政、供排水方面专业人员,深入现场督查指导,强化设计、施工、竣工验收、后期管理全过程管控,为全面提升我市老旧小区品质提供范例。
4.加强监管,致力打造满意工程。一是印发《关于加强城镇老旧小区改造工程质量安全管理的通知》,加强工程质量安全和文明施工管理。二是引导居民参与,在每个改造小区选聘3名业主代表作为义务监督员,全程参与工程设计、施工、验收。三是坚持公开、公平、公正的原则,严格项目审批和招投标程序,做到程序合法规范,科学合理,过程公开透明。四是将施工单位自检、监理单位监理、社区和业主代表参与管理、县区住建部门监管与市住建部门派驻现场专业技术人员指导监督相结合,落实全方位、多层次、网格化监管,提高项目建设质量和文明施工水平。五是县区住建部门牵头,组织设计、施工、监理单位以及社区负责人、居民代表参加,严格按程序对改造工程进行竣工验收并考核评分。
5.多方筹资,提高资金使用绩效。一是建立共担机制。按照政府主导、社会参与、居民共担的总体思路,老旧小区改造费用原则上由政府主导,按照“谁投资、谁受益”的原则,指导管线单位在小区改造的同时对老旧管网进行改造。鼓励利用老旧小区闲置房产改造成居民活动中心、物业管理用房等。二是创新筹资模式。积极申报争取中央和省级补助资金,明确市、区(县)资金分摊比例。鼓励区(县)树立“经营城市”理念,引入社会化资本参与经营性服务设施投资和后期管理,实现建设、管理、运维一体化。三是完善资金管理制度。会同市财政局联合印发了《铜陵市城市老旧小区改造专项资金管理办法》,进一步明确各类资金用途,严控工程造价,加强资金监管。要求县区及时筹措配套资金,为老旧小区改造提供资金保障。
6.加装电梯,解决居民爬楼难。为解决试点期间发现的新情况、新问题,确保政策的连续性和加装电梯工作持续推进,市住建、规划、市场监管、财政部门今年4月联合出台《铜陵市既有多层住宅增设电梯指导意见(修订)》,依据《民法典》适时调整征集居民意见的比例和同意率;提出不同楼层出资参考比例,便于业主协调一致意见;精简申报程序,建立部门联合审查工作机制和水电气、通讯管网改造绿色通道,强化属地安全质量监管;明确增设电梯工作所需资金,在财政给予适当奖补的基础上,可采取业主自筹自建与社会资本代建使用者付费等方式。鼓励辖区建立加装电梯工程队伍库,通过市场化手段促进加装电梯优质优价。目前全市已有26个单元加装电梯建成投入使用,40个单元陆续进入施工阶段。
7.立足长远,推动改造后期管理常态长效。将老旧小区改造与后期管理同步考虑,通过制订物业服务,明确和公示物业费标准,公开选聘物业企业入驻。持续推进老旧小区准物业服务考核,考核结果与物业企业信用评价和市场招投标挂钩,实现优胜劣汰。深入贯彻“解业主之忧,纾企业之困”服务宗旨,开通“铜都物业服务”微信公众号,搭建铜陵市物业管理服务平台,及时处理物业投诉问题,提供维修、家政等便民服务。开展阳光新村等6个老旧小区车辆乱停放专项集中整治行动,印发实施,建立执法联动机制,推进老旧小区道路命名和录入交警平台、停车线施划、宣传劝导、依法处理、互通互认等工作。
通过实施27个老旧小区改造,解决了群众急难愁盼问题,取得了明显成效:利用小区边角和空闲地块,共增建停车位1900余个,缓解老旧小区停车难;引进铁塔公司、城森智慧城运公司投资新建非机动车充电桩1100个,杜绝“飞线”充电安全隐患;增设及更换路灯1308盏、增设楼道灯8259个,解决居民夜间出行不便;铜官区新城花园、解放东村等4个小区实施供电和通讯线缆下地改造,义安区天使小区、观湖东苑二期和枞阳县商城一期、金坛花园小区实施通讯线缆下地改造,老洲镇大包墩东苑实施通讯线缆桥架方式改造,破解老旧小区“蜘蛛网”难题。修复路面21万平方米,绿化提升10.12万平方米,增设智能安防设施125套,共完成改建公共活动广场约46000平方米,配置健身器材220套、健身步道11.8公里,改建居民活动中心、物业服务用房5100平方米,提升了居住品质。
(二)棚户区改造方面
1.快速启动工作。一是在20xx年棚改任务计划确认基础上,我局印发《关于印发铜陵市20xx年棚改和第一批征收任务分解表的通知》(棚指〔20xx〕1号),明确各县区本年度工作任务。二是为规范推进棚改工作,我局与市财政局联合印发《关于印发的通知》,要求责任单位对标对表抓调度、强化联动抓落实、依法依规抓强拆,确保完成年度目标任务。
2.常抓统筹调度。一是组织调度推进。7月,我局召开年中棚改和征收安置调度会,对各县区棚改滞后问题一一梳理,做到问题件件清,应对件件有,确保后续棚改工作持续推进。二是现场调度推进。9月,市政协副主席孙中辉现场视察狮子山独立工矿区棚改项目,详细了解工作进展情况及面临的困难,对此指出各级各相关部门要协调联动,加快工作推进,建立工作专班,积极协调解决具体问题;局分管领导多次带队前往铜官区狮子山独立工矿区、枞阳县上码头、义安区五松城区城北片进行现场督查,对督查中发现的问题,及时提出相应解决措施,要求相关棚改项目加快推进速度,做好棚改任务完成工作。三是强化督查推进。建立目标责任机制,将棚改纳入市党政机关目标管理考核,对县区党政领导实行双考核,并与县区签订目标责任书,出台考核测评办法,明确目标任务、责任主体、推进措施、考核奖惩;建立督办问责机制,实行交办、会商、督办“三单”推进和定期督查考核通报制度。
3.做好资金保障。20xx年积极争取中央和省级棚改专项资金、保障性安居工程专项资金等政策性补助资金3176万元;组织县区申报发行棚改专项债券4.2亿元,为棚户区改造和城市基础设施建设提供资金支持。
4.加大对外宣传。棚户区改造作为省民生工程项目,我局高度重视,采取在主流媒体刊登文章、发放宣传图片、电子屏播放宣传语等多种形式,面向受益对象开展宣传,提高群众知晓度和满意度。我局在人民日报安徽频道、铜陵日报、铜陵网络台、工作交流等媒体刊登我局棚改民生工程信息8篇;在市住房城乡建设局网站设立“民生工程”专栏,每月公示市住房城建系统民生工程项目内容和进展情况,有效提高了群众知晓度。
三、下步工作安排
(一)老旧小区改造方面
1.巩固老旧小区改造成果。指导县区坚持党建引领,发挥居民主体作用,认真制订落实小区长效管理,公开选聘综合实力强、管理业绩好的优秀管理单位进驻。进一步拓展“红色物业”覆盖面,在新城花园、解放东村、金口岭村、金口岭东村等10个小区开展“红色物业”创建工作,搭建社区、业委会、物业企业和相关管理单位多方参与的沟通议事平台,促进小区管理规范有序,各类设施得到有效维护。
2.进一步细化改造。组织县区政府会同社区及相关单位深入20xx年拟改造的31个老旧小区调查改造小区的具体情况,了解居民需求。公开选聘具有丰富经验、综合实力强的设计单位,努力提升老旧小区改造效果和环境品质。按照小区实际和居民意愿深化设计,不断丰富和完善老旧小区改造计划和内容,因地制宜推进大片区统筹改造、跨片区组合改造,实施服务设施、公共空间共建共享。挖掘、整合存量资源,补齐基本公共服务配套短板,推进公共服务设施配套建设及其智能化改造,创建一批完整社区、绿色社区,打造亮点特色,促进城市综合更新改造提升。
3.进一步拓宽资金渠道。建立多元化融资机制,在明确上级补助和市、区(县)两级财政资金作为筹资主渠道前提下,鼓励创新融资方式。鼓励多个小区改造项目打包运作,将老旧小区基础设施改造与部分房屋拆除改建、增建相结合,完善小区各项功能,提升小区品质和价值,运用市场化方式吸引社会力量,尤其是实力雄厚的企业整体承接改造项目,参与老旧小区改造。
(二)棚户区改造方面
1.做好迎检准备工作。继续督促县区做好与市第三方绩效评价和上级考核工作,针对发现问题及时进行整改。与省住建厅积极对接了解我市棚改项目年尾排名情况,并认真做好考核迎检准备。
2.做好明年棚改规划工作。坚持量力而行、尽力而为原则,做好20xx年棚改项目总体安排。进一步梳理20xx-20__年三年棚改计划,从推进城市发展和重点项目建设需求出发,计划20xx年棚户区改造1020套,做到早谋划、早落实。
3.做好资金争取工作。针对明年棚改项目,坚持政策导向,积极与省住建厅对接,抢抓棚户区改造政策机遇,把推进棚户区改造作为工作的重中之重,全力做好棚改项目上级补助资金、专项债券申报工作,为棚改工作顺利实施提供保障。
污水处理项目绩效评价 篇23
一、基本情况
(一)项目概况。
项目基本性质:经常性项目;项目用途:保障我中心管辖的办公大楼管理工作正常有序开展,为办公人员提供一个安全舒适良好的办公场所;项目主要内容:办公楼的`内外墙维修维护、办公桌椅维修维护、门窗维修维护、人民会堂桌椅维修维护、办公楼卫生维护、疏通卫生管道,办公设备、会议设备、监控设备维修更换和办公区域日常管理等各项工作。
(二)项目绩效目标。包括总体目标和阶段性目标。
项目绩效目标:
1、产出指标:维修维护办公楼数量≥5次;维修合格率≥100%;办公大楼维护完成及时率≥90%
2、效益指标:受益人数≥300人;保障工作人员的正常工作=优良中低差,3满意度指标:满意度≥100%。预期总目标:日常维修维护办公大楼,保障办公大楼状况良好,为工作人员提供安全舒适的工作环境。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析
本项目安排经费3000000元,全部来自县财政。资金到位率100%。
(二)项目资金使用情况分析
截止期末,项目共支出经费1922538.41元,项目支出主要包括政府综合办公楼修维维护、农业综合办公楼维修维护及办公区域日常管理工作等。资金使用与项目内容高度吻合。
(三)项目资金管理情况分析
项目经费严格按照单位的财务制度和预算支出范围的使用。由陵水县财政局国库支付局第二核算站统一核算,按照项目计划安排和实际工作情况开支,做到了专款专用,经费均按照陵水县财政局印发有关文件、通知精神执行。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
我中心根据县委、县政府的工作指示精神,我中心有计划地开展了办公大楼运行维护项目工作。该项目资金具体用途如下:
办公楼的内外墙维修维护、办公桌椅维修维护、门窗维修维护、会议室维修维护、人民会堂维修维护、办公楼卫生维护、疏通卫生管道,办公设备、会议设备、监控设备维修更换和办公区域日常管理等各项工作1922538.41元。因节约经费,严格控制经费支出等原因,资金剩余1077461.59元。
(二)项目管理情况
本项目支出均按照有关规章制度和项目实施完成情况进行支付。并建立相关的管理制度,有专人负责,项目进行前进行集体研究讨论,项目进行时有负责人及时跟踪项目实施情况,并及时提出意见和建议。
四、项目绩效情况
1.项目的经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况;项目支出主要包括政府综合办公楼修维维护、农业综合办公楼维修维护和原法院办公楼维修维护等。所有资金使用严格按照有关财务制度执行,并经核算站严格审核使用。完成了整个项目支出1922538.41元。
(2)项目成本(预算)节约情况。项目支出过程中均按照厉行节约原则完成。
2.项目的效率性分析
(1)项目的实施进度;按时完成办公大楼运行维护费项目工作任务。
(2)项目完成质量。办公大楼运行维护费项目工作任务全部按时完成,并已经投入使用,用户使用后反应良好。
3.项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度。办公大楼运行维护费项目,达到使用功能目的。
(2)项目实施对经济和社会的影响。办公大楼运行维护费项目,保障了工作环境的文明、和谐与稳定。
4.项目的可持续性分析
办公大楼是行政工作人员的办公环境,保障办公大楼的正常运行等于保障行政工作人员的正常工作,给工作人员提供便利、便捷的工作条件,更好的帮助群众解决他们的问题,更好的服务群众。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
办公大楼运行维护费项目经费主要用于办公楼的内外墙维修维护、办公桌椅维修维护、门窗维修维护、会议室维修维护、人民会堂维修维护、办公楼卫生维护、疏通卫生管道,办公设备、会议设备、监控设备维修更换和办公区域日常管理等。项目经费支出按照有关规章制度和项目实施完成情况进行支付。并建立相关的管理制度,有专人负责,项目进行前进行集体研究讨论,项目进行时有负责人及时跟踪项目实施情况。项目经费使用严格按照相关规定执行,但仍存在支出进度缓慢,材料报送不及时等问题,针对项目执行时出现的问题,及时改进,加快材料报送与审核流程,确保项目经费支出符合相关规定并按时支出。为更好创建良好的工作环境,为人民群众服务,建议相关部门对办公大楼正常运行维护工作给予支持。
污水处理项目绩效评价 篇24
一、项目基本情况
1、项目编号:确政采谈-20xx-09-7
2、项目名称:确山县三里河街道办事处乐中全民健身场地器材补短板工程
3、采购方式:竞争性谈判
4、预算金额:727,000.00元
5、采购需求(包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等)
(包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等)竞争性谈判文件及工程量清单包含的全部内容。
6、履行期限:30日历天
7、本项目是否接受联合体投标:否
8、是否接受进口产品:否
9、是否专门面向中小企业:是
二、申请人资格要求:
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2、落实政府采购政策满足的资格要求:
本项目执行促进中小型企业发展政策(监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业)等政府采购政策。
3、本项目的特定资格要求
3.1据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[20xx]125号)的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道:“信用中国”网站、中国政府采购网】。(查询时间在本项目公告发布日期之后)
3.2企业资质等级要求:投标供应商具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质;且具有有效的安全生产许可证,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.3拟派项目经理应具有相应专业二级(含)及以上注册建造师资格(不含临时),具备有效的安全生产考核合格证书,无在建工程项目;且必须为本企业人员(以劳动和社保证明为准)。
3.4拟派项目技术负责人要求:应具有相关专业中级及以上技术职称,且必须为本企业人员(以劳动和社保证明为准)。
3.5本次招标不接受联合体投标,不允许分包和转包。
三、获取采购文件
1.时间:20xx年09月27日 至 20xx年09月29日,每天上午08:00至12:00,下午12:00至18:00(北京时间,法定节假日除外。)
2.地点:驻马店市公共资源交易中心网
3.方式:3.1、投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心”网站进行交易主体注册,按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件,然后到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅 CA 窗口办理 CA密钥,完成注册(已有 CA 密钥且在有效期内的公司不需要注册);
3.2、凡有意参加投标者 ,登录“驻马店市公共资源交易中心”网站,凭领取的企业身份认证锁(CA 密钥)登录系统进行网上下载谈判文件。供应商未按规定在网上下载谈判文件的,其投标将被拒绝;
4.售价:0元
四、响应文件提交
1.截止时间:20xx年09月30日15时30分(北京时间)
2.地点:确山县公共资源交易中心一号不见面开标厅
五、响应文件开启
1.时间:20xx年09月30日15时30分(北京时间)
2.地点:确山县公共资源交易中心一号不见面开标厅
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在《河南省政府采购网》《驻马店市公共资源交易中心网》上发布, 招标公告期限为三个工作日 。
七、其他补充事宜
无
污水处理项目绩效评价 篇25
20xx年,我区按照中央、省、市实施乡村振兴战略的决策部署,严格对照美丽乡村建设考核验收标准,圆满完成全年美丽乡村建设工作任务。根据上级要求,对照《安徽省美丽乡村建设绩效评价指标体系》,我区已完成13个省级美丽乡村中心村建设任务,绩效目标完成顺利。现将具体自评结果如下:
一、中心村范围
20xx年度13个省级中心村,分别为东河口镇南官亭行政村官亭中心村、张店镇从全行政村从全中心村、施桥镇栗树行政村打山中心村、双河镇晁仓行政村高塘中心村、双河镇九十铺行政村九十铺中心村、孙岗镇宣郢行政村宣郢中心村、椿树镇朱庵行政村岳圩中心村、先生店乡钱圩行政村钱圩中心村、马头镇感应寺行政村增产中心村、东桥镇莲花行政村杨郢中心村、木厂镇兔耳岗行政村岗头中心村、翁墩乡杨公行政村胜利中心村、淠东乡小圩行政村黄郢中心村
二、建设成果
截止目前,20xx年度13个建设任务已全部完成,待省级验收。完成垃圾清理789.6吨,塘口生态整治23处,清理河道护坡16056米,拆除危旧房屋63处,铺设污水管网29781米,新修道路11037米,整治杆线12265米,中心村路灯亮化854盏,累计拆除旱厕、粪缸347处,户用厕所改造726余户,增植补植乡土树种17.4万株。
(一)建设规划编制及执行
1、中心村选址科学合理,符合新一轮土地利用总体规划,并与产业发展规划、村镇建设规划等相衔接;规划人口规模达到《安徽省美丽乡村建设“十三五”规划》要求;
2、在规划制定过程中,充分尊重农民意愿。广泛宣传,征求群众意见,通过召开村民议事会、分发明白纸、进村入户面对面宣讲、利用广播、网络大力宣传等形式,努力实现美丽乡村建设家喻户晓,动员全社会力量参与支持。
3、中心村建设规划落实较好。全面履行“规划先行”原则,由各乡镇统一招标规划,明确项目范围和四周边界,对规划项目进行细化。按照《六安市财政支持美丽乡村建设专项资金使用管理办法》相关要求,我区申报的美丽乡村建设项目均符合专项资金支持的村庄建设工程、环境整治工程、兴业富民工程、土地整治工程、农民素质提升工程、管理创新工程等六大工程建设范围。
(二)重点建设任务
垃圾处理
1、建立生活垃圾收运处置体系,交通便利且转运距离较近的村庄,生活垃圾按照“户集、村收、乡镇转运、市区处理”的方式收运处理;其他村庄的生活垃圾通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理,其中交通不便、运距较远的村庄通过“户集、村收、村处理”的方式就近处理,新建垃圾站房5个,清运车辆22辆。
2、生活垃圾及时清扫、收集,日产日清,中心村内无暴露和积存垃圾。
3、垃圾处理符合农村实际和环保要求。
饮水安全巩固提升
1、结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程,通过区域集中供水、小型集中供水等方式,扩大农村自来水使用覆盖面,提升饮水安全保障水平,安全饮水普及率达到100%。
2、水质符合国家《生活饮用水卫生标准》,水压水量能够较好满足生活需求。
卫生改厕
1、户用卫生厕所普及率达到100%;
2、无露天粪坑和简易茅厕。
房前屋后环境整治
1、电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂。
2、有序堆放杂物,实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。
道路畅通
1、纳入年度乡村道路畅通工程的建制村且村部位于中心村范围内,实施通村主干道路拓宽改造,村内主干道路采用水泥、沥青或者砖石等乡土材质硬化,路面宽度达到3.5-4.5米。
2、村内路网布局合理,主次分明。
污水处理
中心村内污水处理方式主要是集中处理和微动力处理设备,2个中心村污水处理接入乡镇市政管网,11个中心村接入污水处理一体化装置。污水处理率达100%。
河沟渠塘疏浚清淤
疏浚河沟渠塘一万多平方米,清理河道护坡16056米。水体清澈,无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂浮物。
公共服务设施建设
1、按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求,对基础较差的现有设施进行统筹改造。
2、服务中心面积适当,能够统筹合理使用,均具有社区服务、图书室(农家书屋)、文化活动室功能;
3、结合宽带支撑工程,宽带覆盖率达100%。
村庄绿化
开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化,除受有关政策法规和特殊自然条件限制的,村庄建成区绿化覆盖率达60%以上;村庄建成区范围内道路、河渠绿化率达90%;
村庄亮化
在村庄主干道和公共活动区域,安装路灯854盏;有专人维护,使用正常。
长效管护机制
一是建立多元化的管护投入机制。建立以公共财政投入为主、产权人投入、受益人投入为辅的长期稳定的管护投入机制,推动基础设施管护和保洁工作常态化、规范化。
二是建立经常性的管护巡查机制。定期或不定期组织有关人员对基础设施管护和卫生情况进行巡查,及时发现、纠正和解决管护工作中出现的困难和问题。
三是建立多样化的管护运行机制。建立健全中心村保洁、看护等制度,完成保洁员上岗、保洁设施配备和保洁制度上墙,确保村庄生活污水、垃圾治理、道路、供排水、绿化、照明等公共设施管护常态化。
(三)产业发展
13个中心村所在行政村被评为区级“一村一品”示范村。各乡镇按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”原则,大力发展生态农业、农产品加工业、农家乐产业和休闲乡村旅游,推动农业生产经营形态多样化,增强农村集体经济造血功能。结合“江淮果岭”建设,深入开展万亩桃园提升工程。立足自身优势,以调优产业结构为重点,大力发展现代农业。围绕“进一步深化农村改革,提高农民收入,壮大村集体经济”的主题,双河镇晁仓村在美丽乡村建设过程中,实行产业结构调整,规模化经营,并通过走访、学习探索,成立了包装盒生产扶贫车间,为集体经济注入了活力和动力。椿树镇朱庵村以“十里果香”发展为机遇大力推进猕猴桃等水果种植,村集体年经营性收入均达15万元,集体年经营性收入年度增幅达10%。
(四)农村精神文明建设
1、培育乡村文明新风,积极开展文明村镇、文明家庭、文明户、“好儿女、好婆媳、好夫妻”,具有地方特色文明创建活动;开展道德评议活动,设立“身边好人榜”等类似评议;开展“传家规、立家训、扬家风”活动,村规民约合法简约规范且群众知晓率高;广泛开展各种志愿服务活动,重点开展关爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女活动;经常性开展群众喜闻乐见的文体活动;
2、发掘本地本村历史文化、红色文化、山水文化、农耕文化等,传承和保护乡村非物质文化,古树古民居保护等较好。目前,我区已启动了重点历史文化村落的保护利用工作,着力塑造村庄的文化个性和品牌,在一定程度上避免“千村一面”城乡同质化现象。
3、广泛开展农民普法教育,积极开展法治村镇等创建活动,引导群众依法有序反映问题、化解矛盾,中心村治安状况好。
(五)群众评价
1、环境卫生改善满意度高;
2、基础设施改善满意度高;
3、公共服务改善满意度高;
4、乡风文明改善满意度高;
5、不存在违背群众意愿、损害群众利益、搞面子工程等问题。
三、资金投入
(一)专项资金规模
我区严格按照《20xx年财政支持美丽乡村建设工作要点》相关要求,围绕美丽乡村建设规划任务,以集镇建成区和中心村建设为重点,进一步加大资金统筹,强化资金监管,为深入推进美丽乡村建设,改善农村人居环境提供坚实的财政服务保障。各级财政下达美丽乡村专项资金5535万元,包括国家级美丽乡村试点资金656万(已开展绩效评价)、省级美丽乡村建设资金1859万、市级美丽乡村建设资金600万、区级美丽乡村建设资金2420万。目前已拨付20xx万,结余3529万。
(二)资金安排规范性
我区20xx年度专项资金严格按照资金分配管理要求分配,符合专项资金管理规定。
四、存在的问题和建议
1、需加大资金投入。我区村、镇基础条件差,点多面大,要改造和提升的地方多,特别是道路、拆危、垃圾污水治理等。美丽乡村建设是一项系统工程,涉及方方面面,需要筹集大量的资金投入,才能保证美丽乡村建设顺利开展。
2、需建立长效管护资金保障机制。
建管并重,建立健全后续管理资金保障机制,按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则,需多方筹集后续管护资金。鼓励农户废弃物资源化利用,市区财政结合当地实际给予资金支持。对长效管护运作较好的地方,适时给予适当奖补。倡导有条件的村集体和社会资助,建立多元化资金保障机制。
3、需加强资金整合。建立详细的整合涉农资金推进美丽乡村建设实施,明确资金整合任务单位和金额,统筹各类涉农资金,用于基础设施建设、农业产业发展、民生设施改善、农村环境综合治理及其他符合要求的项目,可化解涉农资金投放“碎片化”现象,解决制约主导产业发展和重点项目建设的瓶颈问题,进一步放大资金使用效益。
4、需发动群众参与。依靠群众,突出农民主体地位,尊重农民意愿要求,培养良好生活习惯,引导农民群众广泛参与公共设施管护,共同珍惜和维护自己的美好家园。可由村民理事会牵头,建立“干部带头、按户轮值管理”的机制,通过村民签订管护责任书、划分管护责任区的方式,落实管护责任,积极发动农民主动参与后期管护工作。
5、多向社会宣传,鼓励社会资本以多种方式参与支持美丽乡村建设。积极探索村企合建、市场运作、民间参与、以奖代补、出资投劳并举等模式,以有效缓解资金制约压力。积极运用市场化办法,引导社会资本参与村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理等项目建设。
污水处理项目绩效评价 篇26
一、绩效目标分解下达情况
1、财政专项扶贫资金下达预算及项目情况。
20xx年下达桂东县扶贫办涉农整合资金共计530万元,其中职业教育补助资金共430万元、实用技术培训资金50万元,创业致富带头人培训资金50万元。
2、财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。
20xx年从项目库桂扶领字〔20xx〕20号文件批复下达桂东县扶贫办项目3个,其中包括职业教育补助、实用技术培训,创业致富带头人培训项目。
调整后的20xx年第一批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕28号,下达桂东县扶贫办项目资金计划300万元,其中职业教育补助250万元,实用技术培训50万元。20xx年第二批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕29号,下达桂东县扶贫办职业教育补助180万元,创业致富带头人培训资金50万元。
二、绩效自评工作开展情况
包括自评工作开展范围、对象、时间及方式等。
三、绩效目标自评完成情况分析
以省市相关文件和乡结合,上级文件制订了当地的专项资金管理规定,项目实施情况已达到了规划预期效果。
(一)资金投入情况分析。
1、项目资金到位情况分析。
20xx年财政专项扶贫资金到位530万元,全部为财政涉农整合资金。
2、项目资金执行情况分析。
自桂东县扶贫开发领导小组下文以后,所有资金都已经全部及时安排到位,并按项目建设要求和进度全部落实到位。截止目前实际总支出为336.3675万元,结余193.6325万元。因为秋季学期雨露计划补助项目正在审核公示阶段,计划在12月30日前将结余资金全部支付到位。
3、项目资金管理情况分析。
严格按照相应的业务管理制度,规范各项经费的开支。资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、财务资料完整。
(二)绩效目标完成情况分析。
1、效益指标完成情况分析。
我单位较好地完成了20xx年初设定的工作任务,各项项目得到有序开展。到年底完成全部项目的`100%,资金拨付达到100%,完成项目验收率达到100%。
2、满意度指标完成情况分析。
自20xx年以来,我单位对全部项目实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查,基本情况是群众对项目实施满意度达98%。项目社会效益和经济效益明显,达到了预期效果。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
20xx年度秋季职业教育补助处于审核阶段,暂未拨付到位,我们将在审核完成后及时拨付到位。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
1、我单位根据专项绩效评定指标对各项目量化评价,自评指标得分95分。
2、将项目支出后的实际状况与项目申报的绩效目标进行对比分析。按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析自评得分100分,所有项目均与批复下达相符。
六、基本经验及主要做法
一是领导高度重视。专项资金预算下拨后,主要领导和分管领导高度重视,落实责任分工,确保项目顺利进行。
二是管理愈加规范。制定了专项资金管理工作制度,明确了资金付款流程,统一了资金申请手续,做到了层层审核、层层负责、层层把关,付款中全部要求请款单位提供正规发票,没用白条入账现象。
七、存在的问题及原因
通过对近几年项目总体情况分析和自查,发现存在以下问题:项目申报不精准,从而使项目资金结余。
八、意见及建议
进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法,用制度管项目,用制度管资金,杜绝一切腐败现象。
污水处理项目绩效评价 篇27
根据四川省财政厅《关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(川财绩〔20xx〕3号)文件精神,现将我市20xx年度中央补助地方公共文化服务体系建设--全民健身补短板工程项目自评如下:
一、绩效目标分解下达情况
《财政厅省委宣传部文化和旅游厅省广电局省体育省文物局关于下达20xx年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算的通知》(川财教〔20xx〕132号)文件下达我市全民健身场地器材补短工程160万元,按每个街道(乡镇)20万元标准核定。我局商同达州市财政局后,分别下达宣汉县和万源市各80万元,以《达州市财政局达州市委宣传部达州市文化体育和旅游局关于下达20xx年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算的通知》(达市财教〔20xx〕46号)文件下达,明确宣汉县完成樊哙镇多功能运动场、桃花镇多功能运动场、黄金镇多功能运动场和黄石乡多功能运动场4个工程项目建设;明确万源市完成太平镇多功能运动场、万源市长坝镇多功能运动场、万源市沙滩镇多功能运动场和万源市永宁镇多功能运动场4个工程项目建设,资金于20xx年10月底,全部下达到位,资金到位率100%。
二、综合评价结论
下达宣汉县20xx年中央支持地方公共文化服体系建设补助资金主要用于全民建设补短板工程。下达万源市20xx年下达中央支持地方公共文化服体系建设补助资金主要用于全民建设补短板工程。综合评价良好,自评得分90分。
三、绩效目标完成情况分析
(一)资金情况分析
1.项目资金执行情况分析
中央支持地方公共文化服务体系建设资金严格按照资金通知文件精神执行使用,用于国家扶贫开发工作重点县中尚未建设有乡镇级(街道级)健身设施的乡镇和街道改善公共体育设施条件。宣汉县和万源市这两个脱贫地区共8个乡镇多功能运动场地器材补短板工程,截止目前补助资金全部使用完毕,资金使用率100%。
2.项目资金管理情况分析
专项资金项目实施完全符合国家的相关政策规定和年初备案计划,项目资金严格按财政专项资金管理办法及报账程序实行报账制,确保资金专款专用,资金使用范围明确,拨付程序严格,财务制度健全,资金使用规范,资金开支范围、标准、支付进度、支付依据均合规合法,资金支付完全与预算相符。
(二)总体绩效目标完成情况分析
中央支持地方公共文化服务体系建设资金计划建设项目:打造乡镇体育基础设施建设,用于全民健身补短板工程。
按期完成了年初备案绩效目标,为我市公共文化服务体系建设提供了有力的支持,改善了欠发达地区基层公共体育服务基础设施条件。
(三)绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
(1)数量指标。中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金计划建设项目8个,完成数量8个,完成率100%。
(2)质量指标。改造乡镇体育基础设施建设8个项目全部验收合格,验收合格率100%。
(3)时效指标。8个项目均在备案计划时间节点内按质按量完成,项目完成及时率100%。
(4)成本指标。所有项目实施都严格控制成本,按相关服务标准完成,综合成本较低。
2.效益指标完成情况分析
主要体现了公共体育文化服务的社会效益。通过项目的实施,有力地推进了我市体育活动的繁荣和体育氛围营造,群众体育活动参加人次增长近1%,国民体质有效改善,有效改善了我市基层公共文化服务设施条件,稳步提示了我市基本公共文化体育服务水平,取得了良好的社会效益。
3.满意度指标完成情况分析
通过现场走访,询问群众意见,随机电话回访,满意度回执表采集等方式开展了满意度指标测评,群众综合满意度达到91%。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
全民健身补短板工程在我市两个地区实施较好,绩效目标没有偏离。
但在持续推进公共文化服务体系建设中心还存在一些不容忽视的问题:一是公共体育基础设备设施专项经费投入不足,服务水平不高、质量不优,与当地群众需求还有一定的差距;二是各乡镇、村、社区体育设备设施管理不够,没有及时维修维护和更换。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
在本行业、本系统公共体育服务体系建设相关会议上公布、讨论,广泛征求意见建议。
六、其他需要说明的问题
无。
污水处理项目绩效评价 篇28
一、项目概况
深入贯彻落实中央农办等十一部门《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》、省委农办等十七部门《关于推进全省家庭农场和农民合作社高质量发展的指导意见》要求,20xx年中央财政安排我省支持家庭农场项目资金9400万元(其中20xx万元支持地下水压采任务重点县家庭农场完成高效节水灌溉20万亩),完成农业农村部下达我省扶持940个以上家庭农场指导性绩效指标。通过项目实施,引导家庭农场开展适度规模经营,打造典型和示范样板,促进小农户与现代农业发展有机衔接,不断提升农业生产经营规模化、专业化、集约化水平,推进全省家庭农场高质量发展。
二、资金扶持重点、补助环节及方式
(一)资金扶持重点
一是首先满足脱贫地区扶持需求,支持脱贫地区家庭农场发展,助力巩固脱贫攻坚成果。二是保障地下水压采任务需求,根据厅种植业处提出的资金使用意见,支持24个地下水压采任务重点县211个以上的家庭农场开展高效节水灌溉,完成新增浅埋滴灌等高效节水灌溉20万亩任务。县级以上示范家庭农场承担高效节水灌溉项目有难度的,可安排非示范家庭农场承担。三是优先扶持20xx年度部级典型案例、省级示范家庭农场、开展大豆油料扩种和玉米大豆复合种植的示范家庭农场。
(二)补助环节
围绕家庭农场在资金、技术、管理等生产要素方面的`需求,对发展节水农业、引进新品种新技术新装备新设施和开展融资保险等方面进行支持。承担实施高效节水灌溉项目的家庭农场,在小麦玉米一年两熟农田重点实施浅埋滴灌等,在蔬菜种植区重点推广滴灌、微喷灌等,在水果种植区,重点发展微喷灌、小管出流等。
(三)补助方式
项目资金由省级根据分配额度按资金拨付程序下达相关县(市、区),由县(市、区)按要求提出项目补助对象(家庭农场)、补助环节(内容)、补助额度等意见,报市级审核批准后实施,并坚持先建后补的原则具体负责项目组织实施和监督管理。
三、补助标准
一是县级以上(含县级)示范家庭农场每个扶持额度掌握在5-20万元,项目资金可以不平均安排,部级典型案例和省级示范家庭农场优先安排并给予资金倾斜。二是承担实施高效节水灌溉项目的家庭农场,每亩补助200元,其中,省级利用中央财政资金补助100元,市县配套100元。
四、保障措施
(一)加强组织领导
相关市、县(市、区)农业农村部门要高度重视家庭农场发展,确定专人负责项目组织实施等工作,主动与县财政部门沟通协调,做好资金审核拨付、项目验收等工作,确保项目落实落地,取得良好效益。支持24个地下水压采任务重点县家庭农场开展高效节水灌溉,市、县农业农村部门要加大实施、监管和验收力度,按量按要求完成节水任务(具体工作由种植业负责),同时完成扶持家庭农场数量的绩效指标。
(二)制定实施
项目县(市、区)要结合本地实际,制定具体项目实施(内容包括实施条件、补助对象、补助额度、补助方式、实施要求、监管措施和绩效评价等)并报市级审批,市级农业农村部门按要求填写备案表(附件2),与实施一并于20xx年6月底前报省农业农村厅备案(一式三份)。
(三)严格项目要求
项目县(市、区)农业农村部门要做好项目申报、实施、审核、验收、支付等工作。要加强业务指导,督促承担项目的示范家庭农场按照审核通过的申报内容开展项目建设,依法依规使用项目资金,保障资金使用效益和支出进度。每月10日前登录河北省农业财政项目管理信息系,填报上月项目执行情况和资金使用情况等内容。
(四)项目监督检查
项目县(市、区)农业农村部门应当加强对项目资金分配、使用情况的监督管理,并于20xx年10月底前完成项目验收和资金审核拨付工作,形成验收报市级审核;市级农业农村部门在项目实施过程中强化指导检查,及时发现和解决问题,核查验收情况并形成项目总结,于11月底前报省农业农村厅;省农业农村厅将加强项目抽查,组织开展项目绩效评价,评价结果作为确定下年度资金分配和实施区域的重要依据。
污水处理项目绩效评价 篇29
青山苗族乡冗坝村人饮安全提升建设项目,涉及金额336885.46元,资金来源于中央财政衔接推进乡村振兴(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务)补助资金。工程地点位于息烽县青山苗族乡冗坝村,该项目主要是青山苗族乡冗坝村人饮安全提升建设项目,新建供水管道15.8公里,其中管道规格标准为Φ50、32、25mmPE1.6Mpa,浆砌标砖闸阀井40口,含挖沟槽土石方及回填,包管C15砼,拆除混凝土路面,恢复路面C20砼等。
工作任务
通过实施青山苗族乡冗坝村人饮安全提升建设项目,改善人饮安全,保证生活质量。
绩效监控开展情况
青山苗族乡人民政府依据年初预算批复绩效目标,收集项目绩效运行信息,开展绩效运行信息分析,填报绩效运行监控表,最终形成监控,其绩效运行监控情况如下:
资金使用情况:青山苗族乡冗坝村人饮安全提升建设项目批复金额为52万元,截至20xx年1-4月执行为0,预算执行率100%。
绩效目标完成情况:20xx年6月1日前完成青山苗族乡冗坝村人饮安全提升建设项目。截止目前项目已实施完成,不存在绩效目标偏离情况。
绩效监控结论及分析
通过绩效监控分析,青山苗族乡冗坝村人饮安全提升建设项目按预期推进,能预期完成任务,不存在偏差。
绩效监控存在偏差的问题及原因分析
无
纠偏建议
无
绩效监控结果应用建议
无
污水处理项目绩效评价 篇30
一、项目支出基本情况
学校项目组织管理过程规范,内部职能部门职责分工明确。从过程管理来看,由业务部门提出项目申请、归口管理部门根据需要组织必要性和可行性论证,报学校相关领导或办公会议审批后立项,而后业务部门组织实施,项目完成验收合格后,根据条款付款,各环节都符合规范。属于政府采购目录和达到政府采购金额起点的项目,学校严格按照政府采购范围和标准执行。具体各类项目的管理制度建设和日常检查监督管理由归口管理部门负责,根据项目类型不同,学校制定了《科研项目经费管理办法》、《关于进一步加强科研项目经费管理的规定》,《基本建设管理实施办法》、《基建维修工程变更及签证管理办法》、《维修项目管理办法》等一系列规章制度进行管理。
20__年,学校部门预算安排的项目有8个,具体包括:基建项目、校园维修及日常维护专项、采购业务代理服务费和评审劳务费、学生宿舍家具及行政运行设备购置、大院运行费、教学业务费、科技专项(含人才引进、学科平台和硕士点建设、科研配套)、图书资料及数字资源。
1.基建项目以及两个中心建设、新建弘昱学生宿舍项目。该项目由学校基建处根据实际情况进行申报,学校重点基建项目有经管类专业实训中心和工程实验实训中心项目及配套、新建弘昱学生宿舍(弘昱6号栋)、东西校区连接道路、琴湖道路和马栏山新媒体学院实验实训大楼等。20__年部门预算安排经费拨款1000万元,教育公共专项安排5700万元。
2.校园维修及日常维护专项。该项目由学校后勤处根据教育教学发展需要和师生实际需求进行申报,学校维修项目主要包括零星土建和水电维修费、综合楼提质改造项目等。20__年部门预算安排经费拨款728.67万元,财政专户管理资金1271.33万元,合计20__万元。
3.采购业务代理服务费和评审劳务费。该项目由学校资产处按照上级主管部门要求和学校实际情况申报,主要支付年度内政府采购项目的代理服务费和评审费,保障采购业务正常有序进行。20__年部门预算安排财政专户管理资金120万元。
4.学生宿舍家具及行政运行设备购置。该项目由学校资产处根据学校各二级单位申请和学校实际情况申报,主要用于年度内购置学生宿舍家具、支付新图书馆家具设备质保金、办公电脑打印机等设备更新。20__年部门预算安排财政专户管理资金855万元。
5.大院运行费。该项目由学校后勤处和保卫处根据和实际情况申报,主要包括学校物业管理费用、保安服务费用和水电气费等。20__年部门预算安排财政专户管理资金2435万元。
6.教学业务费。该项目由学校教务处根据教学运行和管理需求申报,主要包括教学改革经费、课程与教材建设支出、专业建设支出、教学日常支出等。20__年部门预算安排财政专户管理资金2800万元。
7.科技专项(含人才引进、学科平台和硕士点建设、科研配套)。该项目由学校人事处、研究生学院和科技处按照学校人才引进计划、学科和硕士点建设投入需求以及科研配套需求申报,主要包括人才引进安家费及购房补贴、科研启动费、各类学科和平台建设经费、科研项目配套经费等。20__年部门预算安排财政专户管理资金3113万元。
8.图书资料及数字资源。该项目由学校图书馆按照各类馆藏资源的采购需求申报,主要包括报刊、纸质图书和数字资源采购。20__年部门预算安排财政专户管理资金400万元。
二、绩效运行监控工作开展情况
学校绩效运行监控工作由计财处牵头,项目归口管理部门配合开展,具体流程如下:
1.20__年7月1日-20__年7月6日,计财处对项目支出的预算执行情况进行梳理,将预算执行进度和支出明细反馈到归口管理部门。
2.20__年7月7日-20__年7月20日,归口管理部门组织对项目支出绩效目标完成情况进行对照梳理,完善填写《项目支出绩效运行监控表》。
3.20__年7月21日-20__年7月25日,计财处汇总所有项目支出绩效监控情况,形成学校部门预算绩效监控结果,完成绩效监控,汇总长沙学院和长沙大学附属中学的所有绩效监控资料报学校领导审批。
4.20__年7月26日-20__年7月29日,计财处通过预算绩效管理信息系统向市财政局报送预算绩效监控结果。
三、绩效运行监控情况
(一)项目支出预算执行情况
20__年上半年,学校项目支出总体执行率为34.44%,预算执行进度较好的项目有3个,分别为:两个中心建设项目、新建弘昱学生宿舍建设项目、图书资料及数字资源;预算执行进度适中的项目有3个,分别为:采购业务代理服务费和评审劳务费、大院运行费、校园维修及日常维护专项;预算执行进度较慢的项目有4个,分别为:基建项目、学生宿舍家具及行政运行设备购置、教学业务费、科技专项(含人才引进、学科平台和硕士点建设、科研配套)。
(二)项目支出绩效目标完成情况
1.基建项目:弘昱学生宿舍主体工程已完工,建设进度≥80%,秋季学期投入使用,其他基建项目有序推进,年度目标可完成。
2.校园维修及日常维护专项:已及时完成师生申报的零星维修,按原计划流程推进重点维修项目,年度目标可完成。
3.采购业务代理服务费和评审劳务费:已完成35个项目代理费支付,每个项目完成招标后及时支付劳务费和代理服务费,确保学校的采购项目能持续、稳定发展,年度目标可完成。
4.学生宿舍家具及行政运行设备购置:学校综合楼改造、弘昱学生宿舍及东校区建设都在进行当中,部分项目已完成安装调试,正在试运行阶段,年度目标可完成。
5.大院运行费:水电费按实际发生额确定,物业和保安服务、洪山公寓租赁等按结算,若出现个别服务不到位的情况,则按约定对结算金额进行扣减,年度目标可完成。
6.教学业务费:在做好疫情防控的同时,学校教学管理工作有效有序。组织教师参加省级及以上各类教师教学竞赛,获得一等奖1项,二等奖1项,三等奖3项。湖南省课程思政教学竞赛6位选手有4位进入决赛。湖南省信息化教学竞赛校级选拔赛组织完毕,暑假备战省级复赛。大学生创新性项目通过结题验收项目108项,其中省级及以上项目47项,校级项目61项。立项147项,其中省级49项,校级98项。湖南省教师课堂教学竞赛获得一等奖1项。第五届全国数字创意教学技能大赛获得二等奖6项,三等奖10项。加强教学课堂巡查力度,提升智慧教室使用率,利用现代信息技术和“爱课程”“学堂在线”等在线教学平台,提高线上线下课堂教学质量,建设线上“金课”。优化专业布局和结构,出台《长沙学院专业设置与动态调整管理办法(暂行)》。推进一流本科专业建设,新增国家级一流本科专业10个,省级一流本科专业2个,年度目标可完成。
7.科技专项(含人才引进、学科平台和硕士点建设、科研配套):已完成6位高层次人才的论证,全职引进博士36人,硕士11人;各学科、科研平台、硕士学位建设点均完成了建设任务中的定量指标,学校上半年联合培养研究生数量达到了50人;国家级、部级项目申报数达256项,省、市厅级项目申报数244项,截至6月底国家级、部级项目立项科研项目1项左右,省、市厅级项目立项科研项目69项左右,大部分国家项目评选结果下半年公布,已签订产学研合作项目数量64项,已发表中文核心以上论文116篇(其中SCI、EI等高水平论文77篇);已获得专利授权57项,其中发明专利授权32项,实用新型专利授权23项,年度目标可完成。
8.图书资料及数字资源:已采购纸质图书5.7万册、期刊600种、电子期刊33个,年度目标已完成。
四、存在问题及其原因
1.部分预算项目执行进度较慢。主要原因如下:
(1)为不影响教学,基建维修项目主要集中在暑假进行,因此资金支付集中在下半年。
(2)上半年主要进行学生家具和设备购置的前期招标采购工作,按照采购流程,验收付款主要集中在下半年。
(3)上半年受新冠疫情影响,学生校外实习实训和教学学术交流等减少,因此教学业务费1-6月执行率较低。
(4)按照新进教师招聘流程,当年引进的博士一般秋季学期开学办理入职,人才引进安家费和购房补贴支付时间主要集中在下半年,因此,科技专项1-6月执行率较低。以上项目下半年加快预算执行,确保全年绩效目标完成。
2.预算项目绩效目标执行进度和完成情况存在偏差。主要原因如下:
(1)科研项目管理的规律为上半年申报下半年立项、结题,因此1-6月国家级科研项目的立项完成数量不高,但是按照项目申报情况预估,全年目标可完成。
(2)大院运行费中物业管理服务按照约定执行,个别月份可能存在流动性较大、物业员工不稳定,服务不到位的情况,学校会扣减费用,但是偏差在可控范围内,总体服务质量可保证,全年目标可完成。
(3)学生宿舍家具及行政运行设备购置大部分在上半年进行招标采购流程,下半年进行验收支付流程。
五、有关建议及工作措施
1.加快预算执行进度。主要措施如下:
(1)上线网上报账系统,提供无接触报账方式,为教职工报账提供便利;
(2)积极督促项目归口管理部门,加快预算执行。
2.加强预算绩效目标过程管理。主要措施如下:
(1)开展财务培训,强化各项目归口管理部门和业务部门的绩效管理意识;
(2)积极配合项目归口管理部门,不断完善学校项目管理制度和流程,细化各项绩效目标,定期开展重点工作督查督办。
(3)充分发挥绩效目标的导向作用和项目执行过程管理的修正作用,促进绩效目标和项目执行过程管理有机结合。
污水处理项目绩效评价 篇31
一、项目基本情况
(一)项目概况
为了更好提高居民生活的环境质量,服务城市经济发展,确保城市公共基础设施发挥正常效益,按要求实施城维费项目,主要指标是城市道路装灯率100%,亮灯率99%,免费开放符合条件的社会公厕34座,日城区环境卫生保洁面积238万平方米,城乡垃圾无害化处理率达91%以上,垃圾场渗滤液处理率100%,发现正在搭建的违法建设拆除率100%。
(二)项目实施期限
20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(三)项目主要内容、涉及范围
对城市道路、赤水大桥、路灯、护栏等市政基础设施进行管理维护,城区主次干道环境卫生清扫保洁,城乡生活垃圾收集处置、城区公厕管理、垃圾填埋场渗滤液处理、城区部分餐厨垃圾收集处置以及相关环卫设施运行管理维护。
(四)项目资金安排落实、投入等情况
项目年初预算2759万元,全部是本级财政资金。
二、绩效目标的核对和确定情况
(一)项目的绩效目标、绩效指标设定情况
主要指标是城市道路装灯率100%,亮灯率99%,免费开放符合条件的社会公厕34座,餐厨垃圾处理500吨,日城区环境卫生保洁面积238万平方米,城乡垃圾无害化处理率达91%以上,垃圾场渗滤液处理率100%,发现正在搭建的违法建设拆除率100%。
(二)绩效目标的核对情况
经核对,绩效目标设定与年初计划一致,未作调整。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
我局下设赤水市环境卫生管理服务中心、赤水市城市公用事业管理服务中心负责具体项目的实施,为加强项目资金管理,我局制订了《赤水市市政维护管理办法》、《赤水市环卫保洁管理制度》、《赤水市公厕管理制度》等一系列管理制度,确保城维费项目资金的使用效益。
(二)项目管理情况
项目组织机构与职责落实情况。我局下设二级机构赤水市环境卫生管理服务中心、赤水市城市公用事业管理服务中心负责具体项目的实施。
(三)项目组织实施的实际情况与目标的差异情况说明。
项目组织实施的内容与年初制订目标一致。
四、项目绩效情况
(一)项目实际产出情况
城区环境卫生保洁面积238.16万平方米,垃圾场渗滤液处理11084吨,餐厨垃圾处理606.22吨,免费开放社会公厕34座,城市道路装灯率100%、亮灯率99%,城乡垃圾无害化处理率91.62%,发现正在搭建的违法建设拆除率100%。
(二)效果和效益情况
1.通过有效及时的监督和管理,提高城市美观,打造美丽赤水,促进经济发展。
2.通过灯光亮化,美化商业建筑外观,促进内需。
3.美化旅游环境,为我市旅游经济发展提供坚实基础。
4.城市居住环境改善,为创文明城市工作提供坚实的基础。
5.解决了454人就业。
(三)从项目的经济性、效率性、效益性和公正性等方面进行具体分析。
1.通过实施环卫一体化工作,加强清扫保洁力度,为进一步净化空气起到实效。
2.逐步开展垃圾分类,及时将垃圾收运到垃圾处理厂进行处理,有效的利用可回收资源,降低环境污染。
3.对环卫工作实施有效管理,减少环境污染,优化城市环境。
(四)项目绩效实际情况与目标的差异情况,以及对差异原因的详细说明
1.资金到位率和预算执行率较高,原因是环卫保洁费年初预算严重不足。
2.环卫保洁费1至11月按预算进度应产生费用2529.08万元,实际产生3662.59万元,较计划目标增加1133.51万元,原因环卫经费市财政年初安排预算与实际需求严重偏少。
3.垃圾处置费资金执行率较计划目标偏少,原因是市财政局财力紧张未及时支付已录入国库集中支付系统的费用。
4.市政设施维护费资金执行率较计划目标偏少,原因一是市财政局财力紧张未及时支付已录入国库集中支付系统的费用,二是市财政财力紧张调减年初预算数,全年实际安排支出51.44万元。
5.拆违整治经费年初预算20万元,现已支出10万元,由于财力紧张,市财政局已决定不再安排支出。
(五)项目按照现有执行轨迹可能达到的最终状态、实现的最终效果,可能产生或出现的问题。
按现有执行轨迹,能达到年初制订的绩效目标任务和效果,可能产生的问题的项目资金较年初预算大幅增加。
五、存在的主要问题及改进的措施和建议
(一)主要问题
1.城维费年初安排预算不足,导致每年都要打追加预算才能满足实际需求。
2.由于财政财财力紧张,城维费支出不能及时拨付,导致资金执行率与年初制订的目标偏差较大。
(二)改进措施与建议
1.建议市财政年初安排城维费应以上年实际支出为基数,并根据城市发展状况适当增长。
2.积极与市财政对接,及时拨付城维费资金。
(三)绩效跟踪结论
通过认真组织实施,基本达到了项目实施的预期绩效目标。
六、其他需要说明的情况
无。
污水处理项目绩效评价 篇32
一、项目支出基本情况
(一)项目概况:资金规模共计2535.4万元,其中:特殊人群医疗保险基金项目资金500万元,城乡居民医疗保险区级配套资金项目资金1740万元,健康扶贫一站式结算住院医疗救助资金项目资金200万元,医保基金监管、稽核管理运行费项目资金20万元,医保内网信息网络专线服务费资金项目15.4万元,城乡居民基本医疗保险参保筹资代办工作经费项目资金60万元。
(二)项目实施期限:20xx年。
(三)项目主要内容、涉及范围:城乡居民医疗保险区级配套资金、特殊人群医疗保险基金项目资金、健康扶贫一站式结算住院医疗救助资金项目、医保基金监管和稽核管理运行费项目、医保内网信息网络专线服务费资金项目、城乡居民基本医疗保险参保筹资代办工作经费项目。
(四)项目资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、投入等情况:20xx年本级财政预算安排医保局专项资金共计2646.34万元,计划用于6类专项支出,截至20xx年6月30日,专项资金已到位672.44万元,使用672.44万元,使用率100%。
二、绩效运行监控工作开展情况
(一)项目组织情况
年初按业务运行情况估计报预算,待财政部门批复后,根据资金用途按程序办理指标使用手续。
(二)项目管理情况
为全面实施预算绩效管理,加快建立预算绩效运行监控机制,按照全面推进预算绩效管理有关规定及上级财政部门有关工作部署,我单位认真开展了项目绩效运行监控工作。
(三)项目组织实施的实际情况与目标的差异情况说明。
专项资金到位后均按工作进度拨付,争取与目标无差异。未到位资金在7-12月将争取全额实施到位,争取与目标无差异。
三、绩效运行监控情况
(一)项目支出预算执行情况
截至20xx年6月30日,本级财政预算资金支出共计606.2万元,使用率达到23.91%。其中:城乡居民医疗保险区级配套资金项目资金预算1750万元,根据实际参保人数配套已拨付使用600万元。医保内网信息网络专线服务费资金项目预算15.4万元,22年1月支付使用6.2万元;城乡居民基本医疗保险参保筹资代办工作经费项目资金预算60万元,已拨付56.57万元,暂等待支付使用。本部门20xx年度3个项目本级财政支出暂未支付使用,分别是:特殊人群医疗保险基金项目资金、健康扶贫一站式结算住院医疗救助资金项目资金(已使用上级资金66.24万元),医保基金监管、稽核管理运行费项目资金。
四、项目支出绩效目标完成情况
截至20xx年6月30日,本部门20xx年度6个项目绩效目标均完成,虽有3个项目未使用资金,但根据实际情况使用历史结余资金、上级指标资金等,减少财政资金支付负担。
五、有关建议及工作措施
(一)完善管理机制,明确责任。加大对专项项目工作的关注和重视,构建一个职责分明、科学规范、具有可操作性的管理长效机制。
(二)拓宽资金来源渠道,增加基础设施建设投入。各级政府和部门继续加大对城区医保建设的投入力度,积极争取和用好区级财政专项资金,发挥政府的导向作用,融合相关部门资金,并鼓励社会各界积极参与到城区医保建设中。
污水处理项目绩效评价 篇33
根据长沙市财政局《关于对市直预算部门开展20__年预算绩效监控工作的通知》(长财绩﹝20__﹞5号),长沙市交通运输局扎实开展了预算绩效运行监控工作,发现问题及时纠偏,进一步提高预算执行效率和资金使用效益,确保绩效目标高质量完成,现将相关情况如下。
一、项目支出基本情况
根据单位职能职责及目标考核要求,长沙市交通运输局20__年申报部门预算项目共有32个,资金共计2931.76万元,其中财政拨款2931.76万元,其他资金0万元。包括办公大楼运行经费、交通项目业务工作专项、交通运输行业监管及安全维稳专项、交通系统培训专项、交通统计、工会、宣传专项经费、派驻纪检组工作经费、公路水路自然灾害风险普查专项、道路运输从业资格考试考务费、资料费、长沙驾培信息化管理系统使用维护费、教练员、驾校校长再教育费用及行业管理经费、道路运输信息化管理、统计调查经费、安全事务管理及服务质量考核经费、道路运输证牌工本费、公交事务中心办公楼运行经费、从业人员培训费、行业管理及市场调查经费、培训及安全费、违法车辆暂扣停车费、执法局办公楼运行经费、宣传费及违法车船登报费、执法装备购置及维护费、执法制服及标志购置费、交通执法经费、质量监督抽检费、质监站办公楼运行费、交通建设项目从业人员培训费、交通建设项目安全监督检查经费、网络安全保障专项、长沙市交通综合运行协调与应急指挥中心(TOCC)运行服务外包专项、机房运维及信息化软硬件支出专项、交通信息化运行保障专项。20__年市财政批复的长沙市交通运输局公共项目共有4个,资金共计107030万元,其中财政拨款107030万元,其他资金0万元。包括城市公共交通发展专项资金、长沙农村公路建设专项资金、长沙干线公路建设专项资金、水运建设发展专项。另批复了长沙磁浮工程PPP项目26680万元。
二、绩效运行监控工作开展情况
(一)高度重视,及时安排部署
7月初拟定了《关于报送20__年1-6月预算批复项目绩效目标完成情况表的通知》,建立了由局计统处牵头,业务处室配合,各局属单位为主体的分工协作机制,组织各局属单位、机关各处室对照年初设定的绩效目标,自行开展绩效监控,由长沙市交通运输局汇总监控结果后报市财政局审核。
(二)深入分析,筑牢监控基础
在年初批复的绩效目标基础上,分别对项目情况进行充分了解,以绩效目标实现程度及预算执行进度为核心内容,围绕1-6月份绩效目标完成情况、项目实施情况、预算执行情况、全年预计完成情况以及偏差原因五个方面展开分析,逐一填写绩效监控情况表,全面掌握项目实施情况及存在的问题,撰写绩效监控,为做好绩效监控奠定基础。
(三)汇总分析,加强结果应用
加强对各局属单位监控工作的指导,规范填报格式,明确要素,确保填报准确,内容完备,对上报的绩效监控情况表和监控从格式上把关,从内容上加强核实,确保内容客观公正,真实准确。目前长沙市交通运输局已完成全部项目的监控工作,并进行汇总分析,下一步将强化结果应用,结合项目的具体情况,对支出进度慢和偏离目标的项目进行督促整改,确保绩效目标如期实现,不断提高财政资金运行效率。
三、绩效运行监控情况
(一)项目支出预算执行情况
1.办公大楼运行经费年初预算批复数为370万元,1-6月执行数为201.73万元,执行率为54.52%;
2.交通项目业务工作专项年初预算批复数为171.21万元,1-6月执行数为58.21万元,执行率为34%;
3.交通运输行业监管及安全维稳专项年初预算批复数为303.29万元,1-6月执行数为48.24万元,执行率为15.91%;
4.交通系统培训专项年初预算批复数为100万元,1-6月执行数为0万元,执行率为0;
5.交通统计、工会、宣传专项经费年初预算批复数为157万元,1-6月执行数为38.89万元,执行率为24.77%;
6.派驻纪检组工作经费年初预算批复数为2万元,1-6月执行数为0万元,执行率为0%;
7.公路水路自然灾害风险普查专项年初预算批复数为95万元,1-6月执行数为34.16万元,执行率为35.96%;
8.道路运输从业资格考试考务费、资料费年初预算批复数为43万元,1-6月执行数为24.01万元,执行率为55.84%;
9.长沙驾培信息化管理系统使用维护费年初预算批复数为10万元,1-6月执行数为4.02万元,执行率为40.2%;
10.教练员、驾校校长再教育费用及行业管理经费年初预算批复数为6万元,1-6月执行数为2.05万元,执行率为34.17%;
11.道路运输信息化管理年初预算批复数为75万元,1-6月执行数为3.06万元,执行率为4.08%;
12.统计调查经费年初预算批复数为42万元,1-6月执行数为10.5万元,执行率为25%;
13.安全事务管理及服务质量考核经费年初预算批复数为130万元,1-6月执行数为8.05万元,执行率为6.19%;
14.道路运输证牌工本费年初预算批复数为20万元,1-6月执行数为6.47万元,执行率为32.35%;
15.公交事务中心办公楼运行经费年初预算批复数为129万元,1-6月执行数为34.93万元,执行率为27.08%;
16.从业人员培训费年初预算批复数为41.78万元,1-6月执行数为8.31万元,执行率为19.89%;
17.行业管理及市场调查经费年初预算批复数为76.22万元,1-6月执行数为31.28万元,执行率为41.04%;
18.培训及安全费年初预算批复数为60万元,1-6月执行数为3.01万元,执行率为5.02%;
19.违法车辆暂扣停车费年初预算批复数为142.5万元,1-6月执行数为71.25万元,执行率为50%;
20.执法局办公楼运行经费年初预算批复数为235万元,1-6月执行数为89.33万元,执行率为38.01%;
21.宣传费及违法车船登报费年初预算批复数为46.5万元,1-6月执行数为24.36万元,执行率为52.39%;
22.执法装备购置及维护费年初预算批复数为100万元,1-6月执行数为5.2万元,执行率为5.2%;
23.执法制服及标志购置费年初预算批复数为102万元,1-6月执行数为6.5万元,执行率为6.37%;
24.交通执法经费年初预算批复数为149万元,1-6月执行数为105.48万元,执行率为70.79%;
25.质量监督抽检费年初预算批复数为20万元,1-6月执行数为0万元,执行率为0;
26.质监站办公楼运行费年初预算批复数为47.3万元,1-6月执行数为25.34万元,执行率为53.57%;
27.交通建设项目从业人员培训费年初预算批复数为4.3万元,1-6月执行数为0万元,执行率为0;
28.交通建设项目安全监督检查经费年初预算批复数为3万元,1-6月执行数为0万元,执行率为0%;
29.网络安全保障专项年初预算批复数为19.67万元,1-6月执行数为0万元,执行率为0;
30.长沙市交通综合运行协调与应急指挥中心(TOCC)运行服务外包专项年初预算批复数为117.66万元,1-6月执行数为0.09万元,执行率为0.08%;
31.机房运维及信息化软硬件支出专项年初预算批复数为67.9万元,1-6月执行数为18.49万元,执行率为27.23%;
32.交通信息化运行保障专项年初预算批复数为44.43万元,1-6月执行数为12.95万元,执行率为29.15%;
33.城市公共交通发展专项资金年初预算批复数为56030万元,1-6月执行数为20168.51万元,执行率为36%;
34.长沙农村公路建设专项资金年初预算批复数为26000万元,1-6月执行数为4393.76万元,执行率为16.9%;
35.长沙干线公路建设专项资金年初预算批复数为23000万元,1-6月执行数为14105.83万元,执行率为61.33%;
36.长沙磁浮工程PPP项目年初预算批复数为26680万元,1-6月执行数为18676万元,执行率为70%;
37.水运建设发展专项年初预算批复数为20__万元,1-6月执行数为498万元,执行率为24.9%;
(二)项目支出绩效目标完成情况
1.办公大楼运行费:①局办公大楼运行正常,水、电、气有效保障,维修工作有序推进,保障了机关大楼正常运行和人员办公基础条件;②督促物业管理单位做好了房屋管理、机电设备管理、公共区域及其设施管理、清洁卫生管理、安全保卫管理、会务服务、绿化管理、服务受理等工作。
2.交通项目业务工作专项:①开展党组(党委)理论中心组集体学习3次,组织自学3次,进一步提高了领导干部理论水平和履职能力;②开展局机关支部工作督查,召开党建工作会议和党群联席会议,及时对“三会一课”等支出工作开展情况进行了检查监督;③计划下半年开展选调工作,选调4名工作人员、2名政府雇员,充实干部队伍;④拍摄交通运输部“强国有我 开路先锋—庆祝建团100周年交通大联播”、恰同学少年—长沙橘子洲头以及最美乡村路带火“红色旅游”视频,更好地展示了局机关文明创建成果。
3.交通运输行业监管及安全维稳专项:①按照“三公”经费有关政策要求,对照相关标准,从严控制“三公”经费的支出,做好了公务用车管理工作;②扎实开展档案管理工作,及时完成档案整理,达到了进市档案馆标准;③收转处置网络舆情185条,及时妥处公共交通行业安全、服务质量等重点舆情,做好了舆论宣传和舆情引导工作,维护了交通运输系统和谐稳定;④所有行政审批事项均在承诺时限内完成审批,切实做到了行政审批事项一件事一次办,深入推进了“一件事一次办”和极简审批改革任务;⑤未发生较大以上安全事故;⑥计划9月份组织实施安全培训,提高行业安全监管人员的安全知识和管理能力,强化安全生产监督管理;⑦认真开展了合法性审查,签订无违法情况,对行政行为进行严格把关,防范行政风险,开展政策文件合法性和公平竞争审查,经多方协调,将《长沙市城市公共客运条例》修订工作纳入我市20__年立法计划,为公共客运行业依法管理提供制度保障,制定《长沙市交通运输局行政执法决定法制审核办法(试行)》,进一步规范我局行政执法范围、程序、流程,提升执法工作水平;⑧按省交通运输厅统一部署,与省交通医院合作,派医生驻守湘江长沙段霞凝新港水上化疗哨卡,对进出长沙港船舶及船员进行血吸虫病的查验和化疗等工作。
4.交通系统培训专项:上半年因疫情原因暂未外出培训,根据市政府《关于举办交通系统专题培训班的请示》的批示,计划7-9月开展培训。
5.交通统计、工会、宣传专项:①部署开展了全市交通运输行业春节常态化送温暖活动,向行业相关单位拨付慰问金、发放慰问物资;②开展全系统庆“三八”主题活动,积极组队参加了省交通运输行业职工羽毛球赛以及市总工会四球联赛、组织局机关干部职工开展了桃花岭定向徒步、健步走启动仪式和“共建美丽长沙 共享幸福家园”义务植树活动;③已下达20__年度内部审计计划的通知,并配合市审计局做好了20__年度预算执行及其他财政收支情况审计和长沙市20__年至20__年交通专项资金管理使用情况的专项审计;④上年度统计年度资料汇编正在加紧整理;⑤已完成上年度市级财政资金绩效自评;⑥做好了建设国家综合交通枢纽、强省会、爱心护考、地铁6号线开通试运营等系列宣传报道工作;⑦1-6月份在局门户网站共发布和转载信932条,网站平均每天更新信息5条,做到了信息及时公开率100%,实时更新率100%,不同类型栏目日更、周更频率均衡。
6.派驻纪检组工作经费:保证了纪检组外出督查工作用车、日常工作所需办公用品和设备等,确保了纪检组工作正常运转。
7.公路水路自然灾害风险普查专项:①严格按照上级要求,组织各区县(市)完成辖区内普通公路、农村公路和全市辖区内30个在建和营运的千吨级及以上泊位普查数据的汇总与校核,确保全市普查数据准确性和规范性;②通过汇总统计各区县普查数据形成普查明细表,掌握了近十年重点隐患情况;③组织技术支撑单位按区县、路线整理风险点情况,形成风险点和高边坡分布图,查明公路路段抗灾能力和减灾能力,切实做到了重点隐患应查尽查;④组织技术单位加快成果转换,将普查成果矢量化,形成电子地图图层,为普查数据接入智慧交通系统奠定数据基础。
8.城市公共交通发展专项资金:①纯电动公交车占公交车总量的比例达到50%,新增及调整优化公交线路达到26条;②公交服务质量考评线路覆盖率100%;③弥补了公交运营亏损,保障主城区公交正常运营;④发展城市公共交通,满足了广大市民出行需求,缓解了城市道路拥堵,提供高质量公交服务,城区具备开行公交车条件的区域实现全覆盖;⑤公交行业服务质量保持较高水平,打造了一支综合素质高、技能过硬、服务意识强的司乘人员队伍;⑥加强推广纯电动公交车,提升主城区优化公交线路与地铁接驳,提升主城区500米公交站点覆盖率,引导公众优先选择城市公共交通等绿色交通方式出行,通过公共交通工具减排减少空气污染;⑦落实城市绿色货运配送发展资金支持,20__年6月底发放发展资金684.67626万元;⑧20__年巡游出租车推广纯电动车工作正在进行,比亚迪公司已陆续供车;⑨进一步加强了数据汇集,开展人工智能在视频识别方面、大数据分析在交通运力方面的应用研究,提高了交通信息化水平,提高交通运行监测的可视化能力和事前预防水平,切实促进了长沙综合交通运输体系建设。
9.长沙农村公路建设专项资金:①已下达乡村振兴农村公路提质改造专项计划514公里,安排市级补助资金10289万元;②完成农村公路新改建任务352.7公里,为年度目标任务600公里的58.8%;③已完成农村公路项目总投资3.2亿元,为年度目标任务5.2亿元的61.5%;④对20__年农村公路建设与养护计划完成情况进行专项检查,进一步规范建设程序及资金使用,核查项目进度,为后续计划铺排提供依据;⑤推动农村公路管理养护体制改革试点工作,出台了《长沙市深化农村公路管理养护体制改革实施》和《长沙市深化农村公路管理养护体制改革试点工作》;⑥组织指导宁乡市、岳麓区、雨花区分别完成“四好农村路”全国、省级示范县申报;望城、浏阳、宁乡申报的“最美农村路”均成功被省厅推荐申报国家级“最美农村路”。
10.长沙干线公路建设专项资金:①完成投资10.52亿元,为目标任务的71%;②干线公路建设新开工项目完成前期工作4个,为目标任务的80%;③干线公路养护工程项目完成33个项目设计批复,为目标任务的97%;④质量满足工程验收标准;完成了市级受监项目质量抽检,形成了检测;⑤迎接了省交通运输厅国省干线公路半年度督查考核,情况较好;⑥成本控制在项目设计批复概算内;⑦超额完成1-6月固定资产投资目标;⑧20__年1-6月普通公路建设攻坚克难,暮坪湘江特大桥、S326浏阳普迹至雨花跳马等项目正在稳步推进;⑨随着国省干线等基础设施的进一步完善,将有效改善路网结构,服务地方经济发展,促进地方旅游发展。
11.长沙磁浮工程PPP项目:①截止至20__年6月30日,长沙磁浮快线各项指标按目标要求完成情况良好,符合考核标准。②日均客流量受疫情及线路开岔停运影响增长率为-36.5%,运行图兑现率99.99%,列车正点率99.99%,未发生安全生产事故;③列车退出正线运营故障率≤0次/万列公里;④上半年开展了长沙磁浮快线提速改造工作,架修工作并配合了磁浮东延线建设工作;⑤切实强化了日常生产及运营安全管理,全面落实了“安全生产月”有关工作及“大整治百日攻坚”行动;⑤提升了客运服务质量,有序做好了停运及恢复运营的各项工作。
12.水运建设发展专项:①打造钢制趸船、购买智能化航标计划正在稳步推进,完成后将持续提高水上安全监管能力;②预计将在汛期结束后9月份启动航道疏浚整治工程,整体工程完工后将严格按要求验收;③每月按要求完成生活污水和污染物接收工作,持续提高水上生态可持续发展能力;④1-6月水域执法巡航次数合计为1113次,进一步加强了辖区水域执法巡航工作。
13.道路运输从业资格考试考务费、资料费:①机动车驾驶培训学员全年计划招生200000人,1-6年实际招生127778人,完成计划的63.89%;②道路运输从业人员考试、换证、继续教育人数全年计划8000人,1-6月完成4939人,完成计划的61.74%;③出租汽车驾驶员考试、换证人数全年计划10000人,1-6月完成10583人,完成计划的105.83%。
14.长沙驾培信息化管理系统使用维护费:驾培信息化管理系统正常运行,运用信息化管理手段,提高了管理效率。
15.教练员、驾校校长再教育费用及行业管理经费:①已举办驾培行业工作会议,总结20__年驾培行业管理工作情况,表彰先进,布署20__年驾培行业工作任务;②举办了针对驾培机构的“禁毒宣传进万家”主题宣讲活动;③对驾培机构宣传新的行业管理法律法规。
16.安全事务管理及服务质量考核经费:①召开安全生产专题调度部署会11次,共开展安全检查66次,出动人员435人次,检查企业178家,交办问题隐患及提出工作建议123个,发出天气预警、事故警示、安全驾驶信息111条,开展安全生产月和安全生产咨询日活动,发放宣传资料3200册,督促“两客一危”违章车辆停运50台次,组织开展“两类人”安全考核8场,通过1208人;②1-6月公交、出租、轨道行业月度、季度服务质量考核工作如期完成。20__年度质量信誉考核工作全面启动,20家巡游出租汽车经营单位、37家道路客运企业、52家危货企业、17家网络货运企业、5家客运站场、已完成考核初评。
17.行业管理及市场调查经费:①春运期间累计完成道路运输客运量153.77万人次,市内交通出行客运量共计1.28亿人次,圆满完成春运各项任务。②优化调整公交线路5条,配合做好地铁6号线公交接驳现场勘查和制定工作;③参与公交服务质量考核奖励办法修订和站亭牌提质提档整体规划起草,完成各类补贴初审共计约6338.78万元;④推进出租车行业调研,收集反映情况共10类78条次,已逐项研究形成调研;⑤开展“两客一危”行业、“百企万人 争先创优”职业技能竞赛活动,截至目前,线上小程序注册驾驶员1785人、安全生产管理人员378人,完成学习58万题次;⑥协助道路货运协会成立筹备工作,5月26日市道路货运协会正式揭牌。
18.道路运输信息化管理:①保障了黎托信息化平台运行良好,为我市公共交通行业监管和社会服务上发挥了重要作用;②完成了1-6月份长沙市“两客一危”车辆和普货数据监测工作:上半年,共制作了11883余份各类基础数据监测文件表格,总容量共5.6G数据内容,每日提交各类报表6份,共1148份日报表;每周提交统计报表5份,共130份周度报表;每月提交分析报表25份,共154份月度分析报表,半年内总计提交相关监测数据1432份报表;③做好维修企业电子健康档案系统维护工作,上半年共推动474家维修企业完成电子健康档案系统对接,上传数据143.9万条。
19.从业人员培训费:①上半年,共完成3000名出租车驾驶员的继续教育培训工作;②组织开展“两类人”安全考核8场,通过1208人。
20.道路运输证牌工本费:上半年,共完成1516块临时客运标志牌、17369张出租车服务监督卡、17318张客运企业包车牌等的印刷及核发工作。
21.公交事务中心办公楼运行经费:上半年,中心开展了办公楼隐患排查工作,同时,按期支付办公楼物业管理费、水电费,做好了办公楼各项运行维护工作。
22.统计调查经费:①完成了20__年统计资料汇编工作,并制作汇编资料一本;②组织55家货运企业负责人及统计员召开统计业务培训会,加强了对企业关于一套表工作的宣讲,引起企业领导的高度重视,安排好运输生产数据的收集和整理。组织区县召开一套表工作推进会,会议进一步压实了区县对数据的审核责任并培训了一套表统计制度和审核规则;③及时完成了行业一套表及月报上报工作。
23.培训及安全费:开展了常态化、集中式的军事操练,高质量举行了军事队列会操,通过开展集中业务培训等,进一步提高执法队伍整体素质,提升执法队伍凝聚力、战斗力。
24.违法车辆暂扣停车费:暂扣和证据登记保存违法车辆停放服务费用为142.50万元/年,今年上半年已支付71.25万元,下半年将按照支付剩余款项。暂扣违法车辆被停放在指定停车场,得到了妥善的管理。
25.执法局办公楼运行经费:上半年支付了各办公场所的水费、电费及一季度物业管理费等,办公场所全部正常运转,为执法工作的顺利开展提供了安全、稳定、有序的办公环境。
26.宣传费及违法车船登报费:紧扣“执法为民”“我为群众办实事”等主题,及时加强“三站一场”专项整治、春运值班值守、抗冰保畅、疫情防控、安全执法等重点工作的宣传,塑造执法队伍良好形象。
27.执法装备购置及维护费:通过执法装备、办公设备的购置和维护,为执法工作的开展提供了有力保障。
28.执法制服及标志购置费:持续深化“作风建设提升年”活动,进一步针对性进行了执法着装规范。
29.交通执法经费:①扎实开展安全生产大检查百日攻坚专项行动,严格安全执法检查,切实抓好主责主业的安全执法工作;②以“三站一场”为核心,紧盯重点车辆的运营规范,抓好隐患排查与问题整治,切实维护好全市道路运输市场的安定有序;③持续打击非法营运,通过跨区执法、交叉执法、重点区域布控及流动执法巡查等方式,持续开展集中整治行动,进一步净化站点及其周边客运市场秩序;④聚焦交通顽瘴痼疾整治痛点难点,组织开展“逢五逢十货车专项整治行动”,净化货运市场秩序;⑤有力开展高速公路路域环境整治,加强对所辖高速公路控制区、公路用地、服务区执法检查,持续打响路域环境整治攻坚战。20__年1-6月,全局共办结案件2224宗。
30.质量监督抽检费:20__年3月与有关业务单位签订了20__年度受监项目工程实体及原材料质量监督抽检采购协议,约定20万元的质量监督抽检费分两次支付,签订之后3个月内支付50%,全年度检测完成后支付按实结算金额的100%。截至当前,已经支付了10万元的质量监督抽检费。
31.质监站办公楼运行费:及时支付了物业管理和水电费等,办公楼保持正常运行和维护管理,为各项工作的顺利开展保驾护航。
32.交通建设项目从业人员培训费:拟于20__年9月举办全市交通建设项目从业人员培训,该笔预算资金将在培训结束以后再进行支付。
33.交通建设项目安全监督检查经费:拟于下半年聘请专家陪同进行安全监督检查,该预算资金拟作为检查劳务费支付。
34.网络安全保障专项:①上半年共完成渗透测试4次、漏洞扫描2次,重大节日保障1次,并出具了相应的检测;②20__年6月份,完成了长沙市交通运输局信息系统等保及安全测试项目招标采购工作,并签订了,安全测评机构已进场,现正组织技术人员对我局系统进行三级等保测评及备案,确保相关信息系统的信息安全,全面提高相关信息系统的安全防护能力。
35.长沙市交通综合运行协调与应急指挥中心(TOCC)运行服务外包专项:①较好的完成TOCC平台全方位动态监测工作开展,通过挖掘交通行业数据应用,及时、高质量的发布各类分析2份,较好的完成今年3、4月份疫情期间应急指挥调度技术支撑保障工作;②通过编制微信版月报、智慧交通简报、运行监测月报等,更好的服务领导决策、行业管理及公众出行等方面,较好的完成TOCC演示讲解及各类会议会务保障工作。
36.机房运维及信息化软硬件支出专项:①上半年共完成机房巡检149次,其中精密空调全面巡检1次,UPS全面巡检3次,动环监控全面巡检1次;②上半年完成了4大虚拟化群集资源优化,释放无用资源,提高机房资源的利用率;③对机房动环监控服务器系统进行了升级,优化了系统规则及策略;④完成了机房专线的改造,保障了网络安全,降低攻击风险,同时对防火墙策略进行优化,提高防护性能;⑤对网约车监管平台进行系统维护,每月按时上门服务,及时收集用户反馈信息并进行优化,保障网约车监管平台的正常运行,保障行政审批的正常进行。⑥在机房精密空调运维保养方面,要求运维公司定期对机房精密空调进行巡检,如发现故障,2小时内到达现场进行紧急处理。
37.交通信息化运行保障专项:①按质按量完成了印刷费、办公设备购置等项目,确保了交通信息化的日常运行高效流畅;②及时完成了专线部署工作,提供了数字专线的租用和维护服务,确保了长沙市交通运输局与各单位之间的网络畅通及办公期间的高效流畅运行,上半年网络稳定率达99%以上,断网次数不超过5次。
四、存在的问题及原因
我单位项目支出预算执行中存在的主要问题为上半年度整体支出执行率偏低,原因主要有:一是资金的支付方式一般约定款项分期支付,签订后支付一定比例,项目验收合格后支付剩下部分;二是受疫情影响,相关培训工作暂未进行,计划下半年开展培训工作。
五、有关建议及工作措施
在绩效目标的编制过程中,预算项目绩效指标中的三级指标需要单位自己设置,但是相关业务人员对绩效指标的设置理解不够深刻,导致在项目实施时发现指标的设置与实际情况不相符,不能很好的体现项目的绩效完成情况,因此建议组织各单位业务人员进行相关的业务培训,更好的推进财政资金绩效监控工作。
污水处理项目绩效评价 篇34
一、项目总体情况
为了加强各类商贸服务场所卫生工作,打造干净整洁、文明有序的消费环境,会同有关部门支持农产品市场升级改造,各地将城乡社区环境综合治理纳入城乡社区治理工作总体部署同步规划,为推动健康红河建设,红河州政府贯彻落实《全国爱国卫生运动20__年工作要点》《云南省推进爱国卫生“7个专项行动”》文件精神,集中开展专项行动,全面消除城乡裸露垃圾,消除城镇旱厕,完善公众洗手配套设施,推进公共场所常态化清洁消毒,改善餐饮服务环境卫生,彻底改变农贸市场“脏、乱、差”现状,达到整洁有序,狠抓6项重点工作,着力整治农贸市场环境卫生、着力加强农贸市场疫情防控、着力开展食品安全大检查、着力强化野生动物和活禽交易监管、着力清理农贸市场周边环境、着力提升农贸市场标准化水平。
开远市人民政府根据《红河州推进爱国卫生“7个专项行动”工作实施》成立开远市推进爱国卫生“7+3”专项行动领导小组及工作机构,针对彻底改变农贸市场“脏、乱、差”现状问题成立农贸市场环境卫生全提升行动组,开远市市场监督管理局负责农贸市场提升改造补助(以奖代补)经费项目,严格标准要求,多措并举推进,倡导鼓励集中屠宰、检疫合格的白条禽上市交易,并在农贸市场提升改造后城市建成区取消活禽交易,宰杀应定点达标,做到建筑设施符合安全、卫生规范,统一展台、广告装饰、标牌,配备电子屏、监控、检验检测设施等各种安全系统,全面落实食品安全和卫生责任、安全保卫、消防管理、商品抽检、顾客投诉处理、岗位责任制等制度,最终将10个农贸市场打造成布局合理、设施完善、舒适便捷、清洁卫生、管理规范的标准化菜市场。
二、项目资金到位及使用情况
(一)资金到位情况
开远市市场监督管理局20__年农贸市场提升改造补助(以奖代补)经费项目资金800.00万元,实际到位资金800.00万元。资金到位率100%。
(二)资金使用情况
截止20__年12月31日,开远市市场监督管理局20__年农贸市场提升改造补助(以奖代补)经费项目资金到位800.00万元,已使用800.00万元,资金使用率为100%。
三、项目资金管理
(一)项目管理方面。开远市市场监督管理局建立了业务管理制度且内容完善。项目由开远市市场监督管理局负责组织何监督实施,项目主体责任明确、项目管理规范、监督到位。项目采购程序合规,项目实施程序合规,项目资金支付完整、及时,项目资金使用过程监督到位,项目信息公开、公示完整及时,项目档案管理规范。
(二)财务管理方面。开远市市场监督管理局建立了财务管理制度且内容完善。项目资金使用合规,项目实行了专项核算且项目支出审批严格按制度执行。
四、项目实施取得的成效
(一)项目产出
(二)项目实施效果
根据项目工作情况、农贸市场提升改造补助(以奖代补)、农贸市场提升改造补助(以奖代补)工作开展情况自检自查及现场了解、调查问卷,20__年农贸市场提升改造补助(以奖代补)经费项目实施后,交易量增加效果明显,投诉处理效率能够得到提升,废弃物处理排放合理效果明显,能够促进市场周边经济持续向好发展。
通过现场满意度调查,项目实施经营者满意度为93.33%,居民满意度为91.67%,项目受益者对项目实施的满意程度较高。
五、主要问题
(一)绩效目标编制不全面,考核指标有待完善
项目绩效目标中个别指标设置不清晰,效益指标不够细化;绩效目标设定不完整;部分三级指标、指标值设定不够合理,可衡量性不足,未能充分体现项目的重点方向以及完成情况。
(二)项目实施情况与绩效目标存在偏差
根据绩效目标表、开远市集贸市场提升改造第一批补助(以奖代补)经费拨付表及《开远市市场监督管理局关于给予集贸市场第二批提升改造补助(以奖代补)经费的`请示》,项目计划提升改造城区集贸市场10个,实际提升改造城区集贸市场9个,包括鲜又多市场、东城农贸市场、西城集贸市场、解化集贸市场、河滨市场、东山庄集贸市场、景山市场、南郊市场、北郊市场;计划提升改造城区集贸市场面积超过108000平方米,实际提升改造城区集贸市场面积99176平方米,均未完成全部绩效目标,原因为开远市政府原定红交集团公司筹资对总站市场进行改造,后红交集团公司因经营困难致一直未投入资金改造,经开远市政府多方协调,由开远市兴远开发投资集团有限公司收购总站市场,并负责规划建设,因项目前期延迟,总站农贸市场提升改造未于20__年12月31日前完成。
(三)个别农贸市场改造未按计划完成验收
根据《云南省农贸市场环境卫生全提升行动考核评估细则》(以下简称“《考评细则》”)《开远市人民政府办公室关于印发开远市城区农贸市场环境达标奖补的通知》(开政办发〔20__〕21号)等材料,城区农贸市场必须于20__年12月31日前改造完工,并按照申请条件和程序申请验收评估,通过验收评估方能获得奖补资金。市监管局20__年农贸市场提升改造补助(以奖代补)经费项目针对开远市10个农贸市场提升改造进行奖补,截至20__年12月31日,累计已完成8个农贸市场的验收工作,包括东城智慧菜市、河滨集贸市场、云龙集贸市场、景山集贸市场、南郊集贸市场、北郊集贸市场、西城集贸市场、解化农贸市场。存在1个集贸市场未实施改造,1个未按计划验收。
六、整改情况
(一)重新调整绩效目标。根据项目实施以及项目实际工作内容,确保绩效指标适用性,一是指向明确,绩效目标要符合法律法规规定、国民经济和社会发展规划、部门(单位)职能及事业发展规划等要求,并与该专项的特定政策目标、用途、使用范围、预算支出内容等紧密相关;二是细化量化,绩效目标应当从数量、质量、时效、成本以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等方面进行细化,尽量进行定量表述。不能以量化形式表述的,可采用定性表述,但应具有可衡量性;三是合理可行,绩效目标以及为实现绩效目标拟采取的措施要经过调查研究和科学论证,符合客观实际,能够在一定期限内如期实现;四是相应匹配。绩效目标要与计划期内的任务数或计划数相对应,与预算确定的投资额或资金量相匹配。
(二)总站集贸市场已开始提升改造。总站集贸市场由开远市兴远开发投资集团有限公司收购并负责规划建设,已于20__年10月开始动工,预计20__年2月完工,提升改造面积9986平方米。
(三)东山庄集贸市场暂未验收。东山庄集贸市场提升改造于20__年1月完工并投入使用,20__年5月18日由开远市工业和商务信息化局牵头组织相关成员单位对东山庄集贸市场进行实地验收评估;目前还未出具标准化菜市场验收认定结果。
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