一般情况下，图片是指，未经著作权人许可，将图片用于商业目的。未经授权使用;应付款而不付款;篡改或剽窃图片;在他人的图片上署名，都是对图片实施了侵权行为。使用他人作品的，应当写明作者姓名和作品名称，但当事人另有约定，或者因作品使用方式的特点不能指明的除外。
一、如何判断图片
中国公民、法人或其它组织的作品，不论是否发表，自创作完成之日起即享有著作权。
根据《》的规定，有以下情形的，可以界定为图片侵权：
(一)未经图片著作权人许可，发表其图片;
(二)未经合作作者许可，将与他人合作创作的作品当作自己单独创作的作品发表的;
(三)没有参加创作，为谋取个人名利，在他人作品上署名的;
(四)歪曲、篡改他人作品的;
(五)剽窃他人作品的;
(六)其他侵犯著作权以及与著作权有关的权益的行为。
二、网络图片侵权如何处理
1、调解。双方当事人可以请版权行政管理机关或版权代理机构或其它第三方作为调解人，按照自愿原则，通过协商，达成协议，解决纠纷。
2、行政投诉。侵权行为同时损害社会公共利益的，侵权者除了要承担相应的民事责任外，还可以由版权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，并可处以罚款，情节严重的，还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等。
3、民事诉讼。作者或权利人的版权被侵犯，可以依法向人院提起诉讼。
4、仲裁。根据当事人达成的书面仲裁协议或者著作权合同中的仲裁条款，向仲裁机构申请仲裁。
《中华人民共和国》 第四十九条
侵犯著作权或者与著作权有关的权利的，侵权人应当按照权利人的实际损失给予赔偿;实际损失难以计算的，可以按照侵权人的违法所得给予赔偿。
赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。
权利人的实际损失或者侵权人的违法所得不能确定的，由人民法院根据侵权行为的情节，判决给予五十万元以下的赔偿。
一般来说，当事人在网络上下载的图片一般是会侵犯他人的著作权的。但如果当事人出于个人学习、研究或者欣赏、介绍或评论某一作品、说明某一问题、实施九年义务教育、报道新闻等非盈利目的而下载图片，且未损害著作权人的合法权益的，不构成侵权。
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