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立法服务科工作计划 第1篇

一、指导思想

进一步促进村（居）基层组织建设，增强基层组织计划生育工作的生命力和凝聚力。同时，激发广大群众参与计划生育工作的积极性，增强群众计划生育自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我约束的参与意识，深化计划生育综合改革，从而*到村（居）计划生育工作民主监管、依法自治,真正提高群众在计划生育工作中的主人翁地位，促进村（居）民计划生育服务与管理工作的落实。

二、工作目的

全乡通过计划生育村（居）民自治工作，要*到“五有”、“五好”，同时，要树立“五种意识”，*到“五知”。即：“五有”：有计划生育村（居）自治章程、有自治机构、有工作制度、有管理服务协议、有自治效果；“五好”：营造好新型的生育文化氛围、签订好管理服务协议、落实好优质服务措施、体现好群众计划生育主人翁地位、加强好基层计划生育民主监督管理的领导；“五种意识”：村（居）民自治的关键在干部，基层干部在计划生育村（居）自治中处于主导地位，要树立群众、法制、民主、服务、维权五种意识；“五知”：在计划生育村（居）民自治中，要调动群众参与的自觉性，使他们*到知理、知法、知情、知责、知治“五知”，是搞好村（居）民自治工作的基础。

三、工作要求

进行计划生育村（居）民自治的村（居），要按照深化认识，加强领导，科学规划，建章立制，明确责任，宣传发动，制定章程，签订协议，组织实施等步骤进行工作。

（一）提高认识，加强领导。

通过人口与计划生育法律法规和政策的学习，要充分认识到实行村（居）民自治是建设社会主义新农村的需要；是加强基层民主政治建设，推进依法行政，实现人口与计划生育工作思路和工作方法两个转变的客观要求；是创新人口与计划生育工作机制，稳定低生育水平的需要；是全乡计划生育工作水平，激发群众树立人口与计划生育主人翁意识，主动参与人口与计划生育工作的有效途径。为了切实抓好全乡村（居）民自治工作，加强领导，乡上成立“计划生育村（居）民自治工作领导小组”，各村（居）委会也要相应成立计划生育村（居）民自治领导小组，做到主要领导亲自抓，计生专干具体抓，实行目标管理，严格考核，以确保计划生育村（居）民自治工作健康发展。

（二）明确责任，宣传发动。

自治村（居）确定后，乡、村（居）两级要签订责任书，明确对自治的工作要求、工作责任、考评办法、奖惩措施，利用一切宣传手段，组织力量，广泛深入宣传《村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》，宣传计划生育村（居）民自治章程。要使群众知道计划生育村（居）民自治章程的内容，积极参与管理本村（居）的计划生育事务。同时，乡级各单位，要积极参与、支持计划生育村（居）民自治工作，教育好全体职工及其家属，配合好村（居）民自治工作的顺利开展。

（三）成立机构，建章立制。

成立村（居）民自治的机构和建立村（居）民自治的各项制度是搞好计划生育村（居）民自治的关键。计划生育村（居）自治的机构主要有村（居）人口和计划生育委员会、村（居）人口和计划生育协会、村（居）人口和计划生育议事会、村（居）人口和计划生育监事会。计划生育村（居）民自治机构的设置各村一定要按民主的原则，按程序成立和调整，不能违反规定就各自私定。计划生育村（居）民自治的各项制度主要包括八项：村（居）党支部、村（居）委会议事制度、计划生育服务承诺制度、计划生育村（居）务公开制度、计划生育民主评议制度、计划生育民主监督制度、计划生育民主决策制度、计划生育经费管理使用制度、计划生育违约责任追究制度。在建好各项制度的同时，还要建立完善好八个登记簿：议事登记簿、民主决策登记簿、责任追究登记簿、上门服务登记簿、民主评议登记簿、经费管理使用登记簿、签订管理服务协议人员登记簿、计划生育工作信息收集登记簿。要据实填写登记，以体现工作的落实。

（四）制定章程，签订协议。

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