成都律师谈刑事诉讼中的拘传、取保候审和监视居住

一、拘传 　　

公检法均可以决定和执行 　　

1.1对象：未被羁押的嫌疑人、被告人，不包括单位犯罪的诉讼代表人 　

1.2程序：县级以上公安机关负责人、检察院检察长、法院院长批准，签发拘传证。 　

1.3执行：辖区外应当通知当地机关协助，人员不得少于两人，出示拘传证。抗拒的可使用械具，强制到案。 　　

1.4拘传时间：拘传应当立即询问；一次拘传持续时间不得超过12小时；案情特别重大、复杂需要拘留、逮捕的不得超过24小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁。两次拘传间隔的时间一般不得少于12小时。

二、取保候审 　　

2.1决定机关：公检法分阶段均可决定或解除取保候审，决定保证金数额。 　　

2.2执行机关：一律由公安机关负责执行。 　　

2.3适用情形：《刑诉法》第六十五条 人院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审： 　　（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的； 　　（二）可能判处以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的； 　　（三）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的； 　　（四）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。 　　

2.4取保候审方式：不得同时使用保证与保证金保证。 　　

2.4.1保证人方式。 　　担任保证人的条件：与本案无牵连；有能力履行保证义务；享有政治权利，人身自由没有被限制；有固定的住处和收入。 　　保证人的义务：监督被取保人的义务；被取保人违反规定时及时报告义务。 　　保证人的责任：行政责任：罚款1000-20000元。刑事责任：协助逃匿、明知藏匿地点而拒绝提供的承担相应的刑事责任。 　

2.4.2保证金方式。 　　金额：起点为1000元，上不封顶。应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要，被取保候审人的社会危险性，案件的性质、情节，可能判处刑罚的轻重，被取保候审人的经济状况等。 　　

2.5被取保候审人的义务 　　

2.5.1法定义务：未经执行机关批准不得离开居住的市、县；住址、工作单位和联系方式发生变动的，在24小时内向执行机关报告；在传讯的时候及时到案；不得以任何形式干扰证人作证；不得毁灭、伪造证据或串供。 　　

2.5.2酌定义务：可以根据案件情况，责令被取保候审人遵守以下一项或者多项规定：不得进入特定场所；不得与特定的人会见或通信；不得从事特定的活动；将护照等出入境证件、驾驶证交执行机关保存。 　　违反义务的后果：已交纳保证金的，没收部分或者全部保证金，并区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者采取监视居住、予以逮捕。予以逮捕的，可以对嫌疑人、被告人先行拘留。 　　犯新罪的：执行机关（公安）应当暂扣其交纳的保证金，待人民法院对新罪的判决生效后，决定是否没收保证金。对故意重新犯罪的，应当没收，对过失重新犯罪或者不构成犯罪的，应当退还保证金。 　　

2.6取保候审程序 　　

2.6.1申请主体：嫌疑人、被告人；法定代理人；近亲属；辩护人。 　

2.6.2决定主体：按阶段分别由公检法机关决定。 　

2.6.3期限：12个月。三个机关可以分别计算12个月，同一机关再次决定取保候审的，取保候审期限应当连续计算。

　　三、监视居住 　　

3.1适用情形：公检法机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的嫌疑人、被告人可以监视居住： 　　（一）患有严重疾病、生活不能自理的； 　　（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女； 　　（三）系生活不能自理的人的唯一扶养人； 　　（四）因为案件特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的； 　　（五）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的； 　　（六）符合取保候审条件，但不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。 　　

3.2被监视居住人的义务： 　　

（一）未经执行机关批准不得离开执行监视居住的住所； 　　（二）未经执行机关批准不得会见他人或者通信；（家庭成员、辩护律师除外）； 　　（三）在传讯的时候及时到案； 　　（四）不得以任何形式干扰证人作证； 　　（五）不得毁灭、伪造证据或者串供； 　　（六）将护照等出入境证件、身份证、驾驶证交执行机关保存。 　　

3.3违反义务的后果：违反上述规定，情节严重的，可以予以逮捕；需要予以逮捕的，可以对嫌疑人、被告人先行拘留。 　　

3.4监视居住的程序： 　　

3.4.1执行机关：公安机关。 　　

3.4.2期限：6个月，公检法机关分别计算，各可以决定6个月。 　　

3.4.3执行处所：应当在嫌疑人、被告人的住所执行。 　　

3.4.4下列情形之一可以指定居所监视居住： 　　（一）无固定住所的； 　　（二）对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级检察院或者公安机关批准，可以在指定居所执行。

3.4.5指定居所监视居住的，除无法通知的以外，应当在执行监视居住后24小时以内，将监视居住的原因和住所通知被监视居住人的家属。