人民网3月11日电 (记者 贺霞)2009年10月实施的新《》使保险资金投资不动产获得法律认可，也使保险资金进入养老产业成为可能。戴皓委员介绍，我国进入人口老龄化社会10年，十年间老年人口以每年311万的速度增长。未来10年，80岁以上高龄老人、病残老人和独居老人的比例也将迅速增加，老年人群对社会管理和公共服务的需求迅速增大，但我国与之相对应的社会养老机构却数量少、质量差、增速慢。据不完全统计，各地建各级各类养老服务机构床位数仅占老年人总数的1%左右，较之于国际社会通行的5%―7%的比率相差甚远。戴皓委员认为，政府应加快推进保险资金投资养老产业，以解决我国养老需求的巨大缺口。
目前，关于保险企业资金投资不动产比例的限定已成保险资金进入养老产业的瓶颈，戴皓委员认为，可通过将养老产业列为独立投资项或单独划分投资比例来化解这一制约。
戴皓委员分析，目前一些地方政府依靠土地出让收入来维持地方财政支出，较为公益性质的养老产业土地的出让、投资、建设等带来的收益不高，造成地方政府对养老产业发展关注度不够、积极性不高，在一定程度上阻碍了养老产业的发展。戴皓委员建议，国家统一给予养老产业合理的优惠和扶植政策，鼓励地方政府发展养老产业，同时政府相关部门也可通过各种途径和政策鼓励保险资金积极介入，大力推进养老产业发展。
戴皓委员还说，相关部门应尽快明确养老产业的土地性质，将其与住宅、旅游和综合用地区分单列，同时将养老产业用地列入未来城市规划中，合理界定区位、建设比例，以保证其公益性和刺激保险投资的热情。
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