问

网上说的“嫖娼过了6个月就不再追究”的说法是真的吗？

答

嫖娼过了6个月不再处罚的说法的依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十二条　违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。
　　前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

但是有位张三朋友在嫖娼两年后被抓获并拘留了，结合本案我们来讨论一下处罚和的问题。

01

这个事需要从一位失足妇女被抓说起。2019年的某天，在警方突击检查中，查获了失足女李四，在讯问过程中李四如实交待了自己的违法事实，为了争取宽大处理，李四将之前与其发生过性交易的微信名为“万事如意”的嫖客供出。

警方便将微信“万事如意”作为线索进行调查，因某些技术原因，警方无法查询到“万事如意”的具体身份。

02

2021年，公安机关在侦办旧案时偶然发现微信号“万事如意”的使用人是张三。随后公安传唤张三到派出所，经讯问，张三承认了嫖娼事实，在照片辨认中张三也准确认出了失足女李四（办案中的常见程序，主要是防止冤假错案）。

公安机关最终对张三处以15日拘留并处罚款500元。看到这个结果之后，张三当场表示不服，并将公安机关起诉至法院。

03

张三认为：

第一，自己没有嫖娼，承认嫖娼是因为着急回家随便说的。

第二，辨认结果不合常理，两年前的事，自己不可能认出两年前见过的人。

第三，本案中只有口供，没有现场抓获，没有直接证据。

第四，即使认定嫖娼属实，也已经过了6个月的处罚时效了。

04

法院认为：

一、张三在公安的讯问笔录中主动承认了嫖娼事实，有签字按手印，并且讯问过程有同步录音录像。

二、张三对李四的辨认笔录，张三确实认出李四了。

三、失足女李四的供述笔录，与张三的供述笔录吻合。

关于嫖娼行为，事实清楚，证据充分。

四、张三嫖娼行为被发现的时间为公安机关查获李四的时间，由于客观原因无法确认张三的身份，这段时间不计入处罚期限。

关于处罚时效，法院和公安都认为没有过。

下边从学术角度分析一下，张三这个事应该追究吗？

法律规定不再处罚的标准是“违反治安管理行为六个月内没有被公安机关发现，前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”。

翻译成要件就是：违法+超过6个月+未被发现+之后没有再违法

结合全案证据，张三嫖娼这个事真实性没啥可说的，他自己都承认了。超过6个月这点，根据公安的抓获时间，是明确超过了。

自从上次嫖娼之后，张三有没有再犯这个事，首先是张三没有承认过，公安也没有证据，所以推定张三之后没有嫖娼过。

本案的核心就是“发现”二字。由于案件涉及隐私和公安的技术侦查手段，所以有很多信息没有公开细节。但有可以确认，就是在2019年没有证据证明是“张三”这个特定的人违法。

关于如何解释“发现”的含义，需要看一下法律规定追诉时效的目的：

一是合理分配司法资源，对于不同的行为追诉和处罚期不一样，故意杀人可以达到20年追诉期，嫖娼就是6个月。这样可以保证力量打击现行违法犯罪。

二是给违法犯罪人员一个机会，刑罚除了惩处目的外，还有预防的作用，在追诉期内没有再犯，某种程度代表这个人有改过的意思以及危险性降低。

对于已经被发现的行为，如果作案人逃避侦查的（比如被公安传唤不到场，反而离开居住地）鉴于其主观恶性，需要一直追诉。

从这个逻辑讲，“发现违法行为”应该指的是发现“谁做了这个事”，不仅仅是发现这个事。

进一步分析，发现“万事如意”这个微信号的使用人有嫖娼行为，这个证据如果算指向特定人了吗？在发案时，由于技术原因无法确定谁是使用人，这个证据应该算是线索。在查到张三那一刻，才属于是发现了张三的违法行为。这个逻辑在浦检一刑不诉〔2020〕Z23号公诉书也有论述，感兴趣可以看看原文。

所以张三依法要不要再处罚值得商榷。

综合分三种情况：

1、对于嫖娼行为，如果完全没法发现这个事，超过6个月后，确实是不再处罚了。

2、发现了有嫖娼这个事，但是不确定是谁，如本案，在实务中处理结果有不同。

3、已经发现是谁嫖娼了，但是这个人拒不接受调查和讯问的，不受6个月时效影响。

提醒：嫖娼属于违法行为，虽然有处罚期限的规定，但是不应抱有侥幸心理。