“喂，您好，这里是通州法院，请问您是陈女士吗？”

“我是，有什么问题吗？”

“有一位张先生起诉您，说您家狗叫声太大，是噪声污染，所以起诉到法院了。”

“什么？说我家狗叫声太大，还噪声污染？”

现如今，改装车“炸街”，广场舞扰民，狗狗叫声太吵引发的邻里纠纷日益增多。根据《2021年中国环境噪声污染防治报告》显示，社会生活噪声投诉举报最多。

噪声污染已成为世界公害之一，从2003年开始每年的4月16日正式确定为“世界噪音日”。近年来，相邻不动产所有人及使用权人之间，因噪音等不可量物侵害所导致的纠纷频频发生。

为妥善解决这些问题，2022年6月5日起，《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称“新噪声法”）正式施行，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》同时废止。这部人们期待已久的法律对于恼人的夜间施工噪声、机动车轰鸣疾驶噪声、娱乐健身音响音量大、邻居宠物噪声扰民等问题都作出了相应规定。对此，北京市通州区人民法院的法官对相关法律问题进行了解读。

“未依法采取防控措施”

干扰他人也属噪音污染

据介绍，与废止的环境噪声污染防治法相比，“新噪声法”重新界定噪声污染内涵，针对有些产生噪声的领域没有噪声排放标准的情况，在“超标+扰民”基础上，将“未依法采取防控措施”产生噪声干扰他人正常生活、工作和学习的现象界定为噪声污染。

“新噪声法”将“环境”二字去掉，更加明确法律规范对象仅限于人为噪声。因为噪声产生的原因有很多，将“环境”去除，主要是为了规避产生噪声原因的不可抗力性，例如雷声、雨声、风声，一切人为难以产生甚至难以解决的环境噪声不被作为规范对象。

“新噪声法”包含立法目的、适用范围、防治原则、管理体系、公众参与的内容的总则部分。规定了噪声污染防治标准体系、环境振动控制标准、产品噪声限值、规划环境影响等内容的噪声污染防治标准；规定了噪声污染防治责任、噪声监测、项目环境影响评估、中高考等特殊期间绿色护考公告等制度的噪声污染防治的监督管理。对违反噪声污染防治法的各种行为所应承担的法律责任作出的规定。

噪声污染防治纳入***考评

“新噪声法”明确噪声污染内涵，增加防治对象扩大法律适用范围，强调法律规范的对象是人为噪声，不是自然环境噪声，如城市轨道交通、机动车“炸街”、高音广播喇叭、工业噪声等噪声扰民行为，同时将噪声污染防治范围由城市拓宽到涵盖农村地区。

完善噪声标准体系，科学精准依法治污。根据规定，***生态环境有关部门和省级人民***制定噪声污染防治和排放标准，县级以上地方***划定标准的适用区域，以此做到由上到下，因地制宜，精准防治。同时，“新噪声法”增加了自治管理的规定，例如鼓励业委会、物业服务人通过制定管理规约等形式，约定本社区噪声污染防治要求，由业主共同遵守。

此外，“新噪声法”强化噪声源头防控，筑牢污染第一防线。对相关规划进行环境影响评价，针对可能产生噪声的建筑物和交通干线提前预判，合理划定防噪声距离；对可能产生噪声污染的设备规定噪声限值，超过标准要采取降噪措施等；将噪声污染防治目标完成情况将纳入***考评，对噪声污染问题严重地区约谈、调查、问责，处理结果也将向社会公开。

公园可设置音量标准

防治广场舞扰民

“新噪声法”聚焦噪声扰民难点，保障安宁和谐环境。针对市民群众关切的娱乐场所噪声扰民、机动车炸街、广场舞等问题均提供了解决措施。其中，明确禁止酒吧等商业场所噪声扰民，同时要求文化娱乐、体育、餐饮等场所的经营管理者采取有效措施防止、减轻噪声污染，并禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭，或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传。

“新噪声法”要求，在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，采取有效措施，防止噪声污染；不得违反规定使用音响器材产生过大音量。公共场所管理者应当合理规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量，可以采取设置噪声自动监测和显示设施等措施加强管理。

“新噪声法”还要求，家庭及其成员应当培养形成减少噪声产生的良好习惯，乘坐公共交通工具、饲养宠物和其他日常活动尽量避免产生噪声对周围人员造成干扰，互谅互让解决噪声纠纷，共同维护声环境质量。使用家用电器、乐器或者进行其他家庭场所活动，应当控制音量或者采取其他有效措施，防止噪声污染。

有了“新噪声法”加持，维权不再束手无策。在这里悄悄告诉你，“12369”是环保举报热线，当你再遭受噪声污染危害时，可以****进行投诉，**24小时都有人接听。

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