为什么自治是一项具有独特作用的基本政治制度？
基层群众自治制度，是指人民群众在党的领导下对农村村级、城市社区公共事务和公益事业直接行使当家作主民主权利的政策、法规、程序、规范的总称，是伴随新中国发展历程而生长起来的基本政治制度。实践证明，基层群众自治制度在我国政治制度体系中有着十分独特的作用。
第一，有利于全面展示中国特色社会主义民主的广泛性和真实性。
第二，有利于提升基层社会治理实效性。
第三，有利于促进社会和谐稳定。
如何把握我国基层群众自治制度的鲜明特色和成功经验？
在长期的实践中，我国的基层群众自治制度已经形成了鲜明特色并积累了许多成功经验，应当倍加珍惜并发扬光大。
（一）基层群众自治要在党的领导下进行。
（二）基层群众自治与人民群众的切身利益密切相关，直接反映人民的利益诉求。
（三）基层群众自治要与经济社会发展相互适应、相互促进。
（四）基层群众自治的制度建设和实践推进要循序渐进、逐步发展。
如何健全充满活力的基层群众自治制度？
（一）健全基层党组织领导的基层群众自治机制，把基层党组织的领导作用体现到基层群众自治的各个方面和环节。
（二）着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化，夯实人民群众在基层群众自治中的主体地位。
（三）健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。
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