农村空宅基地是指农村已经修建房屋，房屋因年久失修，自然垮塌失去居住使用价值不能依法翻建，面临依法拆出或者已经拆出房屋的宅基地。
农村空宅基地不收回，但宅基地使用权要收回。
这句话怎么理解呢？也就是说虽然宅基地上的房子拆出了，但宅基地这块土地使用权还是属于农民的，农民只是没有使用权，不能当宅基地建房子使用，但是用来复垦自己生产经营或者依法有偿退出或者依法有偿转让的合法权益是保留的，并不是说房子拆出了，村集体就收回宅基地，村集体收回的是宅基地使用权，也就是说农民再用空宅基地建房需要审批，符合条件才能重建，不符合条件不予批准。
关于空宅基地有哪些政策？
一、没有重建资格的空宅基地要依法复垦。
根据中央一号文件要求，凡是没有资格重建的农村危房和空宅基地，包括一户多宅、进城农户的空宅基地，批准新宅基地拆出旧房子的空宅基地都应当恢复成耕地，确保农业耕地面积不减少。危房拆出的宅基地和空宅基地恢复成耕地后，生产经营权仍然属于权益人，如果村集体有需要收回农民的空宅基地，是需要支付经济补偿的，不能无偿收回。
二、引导和鼓励农民将空宅基地自愿有偿退出。
最新《土地管理法》规定，国家保护农民的合法权益，鼓励和引导农民自愿有偿退出宅基地。其中有偿包括依法将空宅基地有偿转让给本村集体的其他村民，或者主动将宅基地归还给村集体可以获得合理的经济补偿。有偿转让的情况很常见，只要村里面有人买，均可以转让，但主动归还给村集体，能够获得什么样的标准补偿，目前政策是不成熟的，我国只在少数有条件农村地区开展试点。
综上所述，农民的空宅基地不会被收回，但空宅基地的使用权会被收回，也就是说，任何人使用空宅基地建房子都必须要审批。农村空宅基地的政策一是复垦，二是自愿有偿退出宅基地。
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